2006年的冬天似乎來(lái)得很晚，但一來(lái)就氣勢(shì)洶洶，寒風(fēng)凜冽。比氣溫更讓人寒意頓生的是，在歲末時(shí)，從國(guó)家發(fā)改委傳來(lái)消息，2007年，國(guó)家將摒棄以往的煤炭訂貨會(huì)形式，改用電視電話會(huì)議形式指導(dǎo)全國(guó)煤炭、電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)交易。這意味著，電煤價(jià)格管制將徹底放開(kāi)，電煤漲價(jià)勢(shì)在必然，煤炭企業(yè)再度迎來(lái)暖意融融的春天，而電力企業(yè)，特別是發(fā)電企業(yè)的嚴(yán)冬將無(wú)限期地延長(zhǎng)下去。

　　水火結(jié)構(gòu)特殊火電企業(yè)長(zhǎng)期吃不飽

　　湖南是個(gè)缺煤少油、資源匱乏的省份。而特殊的區(qū)域和地理位置帶給了湖南特殊的水火電結(jié)構(gòu)體系。我省的水火結(jié)構(gòu)比重為1：1，省政府響應(yīng)國(guó)家提出環(huán)保生產(chǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)水電，這一舉措無(wú)可非議。于是，湖南發(fā)電企業(yè)集體靠天吃飯，在豐水期，水電盡量滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，火電只是作為水電不能滿(mǎn)足社會(huì)需求時(shí)的必要補(bǔ)充，小負(fù)荷、短時(shí)間運(yùn)行；而在枯水期，水電難為無(wú)米之炊，火電往往全軍出動(dòng)，滿(mǎn)負(fù)荷、長(zhǎng)周期運(yùn)行，擔(dān)負(fù)著社會(huì)和國(guó)家的重任，出現(xiàn)了火電長(zhǎng)峰長(zhǎng)谷的運(yùn)行狀況，生產(chǎn)極不均勻。可以說(shuō)，湖南火電充當(dāng)?shù)氖且粋�(gè)"召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，揮之即去，去之安然"的龍?zhí)捉巧��?

　　湖南是有名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，意味著天公作美，雨季較豐較長(zhǎng)，這樣，湖南火電其實(shí)長(zhǎng)期處于備用的狀態(tài)，給水電調(diào)峰，負(fù)荷率普遍不高。能挑一百斤擔(dān)子的火電往往只挑60斤，湖南火電長(zhǎng)期吃不飽，這種情況在全國(guó)其他省份比較鮮見(jiàn)。對(duì)沒(méi)能成為湖南發(fā)電主力軍的火電企業(yè)，國(guó)家在環(huán)保、排污等指標(biāo)的要求上，卻和其他省份一視同仁，對(duì)先天不足、一開(kāi)始就輸在起跑線上的他們來(lái)說(shuō)，"負(fù)重加壓，挑戰(zhàn)極限"是個(gè)永恒而沉重的主題。

　　煤炭資源匱乏發(fā)電企業(yè)成案上羔羊

　　先看一組數(shù)據(jù)：

　　湖南省的煤炭資源總量為74億噸，已探明的保有工業(yè)儲(chǔ)量?jī)H18.87億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量9.94億噸；

　　2006年，全省煤炭生產(chǎn)4800萬(wàn)噸，省屬?lài)?guó)有煤礦800萬(wàn)噸，地方國(guó)有煤礦500萬(wàn)噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦3500萬(wàn)噸。按現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模計(jì)算，全省生產(chǎn)、在建利用保有資源儲(chǔ)量可開(kāi)采17年，可供規(guī)模開(kāi)發(fā)的保有儲(chǔ)量可開(kāi)采5年；

　　全省煤炭探明儲(chǔ)量的采儲(chǔ)比例為1：73，高出全國(guó)水平1：771的10倍之多，煤炭開(kāi)發(fā)的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，一直處于超前消費(fèi)狀態(tài)；

　　目前，全省共有合法礦井2108處，礦井生產(chǎn)能力約5000～5500萬(wàn)噸/年。"十一五"期間，將對(duì)煤礦18處報(bào)廢，年產(chǎn)量減少約75萬(wàn)噸。"十二五"期間，將對(duì)14處煤礦報(bào)廢，年產(chǎn)量減少約182萬(wàn)噸；

　　這一組干巴巴的數(shù)據(jù)說(shuō)明了幾個(gè)現(xiàn)實(shí)：湖南是個(gè)資源比較貧乏、自給能力不足的省份；而由于近年來(lái)煤炭市場(chǎng)看好，省內(nèi)煤窯大幅度開(kāi)發(fā)，更導(dǎo)致了礦井服務(wù)年限的縮短；湖南煤炭的總體趨勢(shì)造成了省內(nèi)煤炭增長(zhǎng)量與社會(huì)需求量的嚴(yán)重不匹配，全省火電所需煤炭量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于省內(nèi)煤炭的供給量。這樣，湖南的煤炭資源當(dāng)仁不讓地成了眾多發(fā)電企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)取的"香餑餑"，省內(nèi)煤炭奇貨可居，而且價(jià)格居高不下。在這樣一個(gè)供小于求的電煤博弈市場(chǎng)上，供方始終處于主導(dǎo)地位，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，湖南發(fā)電企業(yè)都將在被動(dòng)局面中泥足深陷，成為刀俎下的羔羊，聽(tīng)任宰割。