“特高壓”的必要性不是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，當(dāng)然，如果技術(shù)問(wèn)題都沒(méi)有解決好，現(xiàn)在就不必急于討論這個(gè)問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)現(xiàn)在的說(shuō)法是，基本解決了發(fā)展特高壓輸電技術(shù)的關(guān)鍵問(wèn)題，落實(shí)了試驗(yàn)示范工程建設(shè)的技術(shù)方案，發(fā)展特高壓輸電具有重要的創(chuàng)新意義。但是，對(duì)于一個(gè)市場(chǎng)很有限的技術(shù)，發(fā)展特高壓輸電的創(chuàng)新意義也有限，不能因此證明中國(guó)需要特高壓。至于特高壓輸電技術(shù)是否可以提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，也有不同看法。

　　建設(shè)特高壓電網(wǎng)是滿足能源需求、優(yōu)化資源配置、提高能源效率的問(wèn)題。中國(guó)的大型水電基地多在西南，煤炭基地主要分布在山西、內(nèi)蒙。主要電力負(fù)荷集中在東部和中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，估計(jì)東中部地區(qū)的電力需求約占全國(guó)需求總量的四分之三左右。無(wú)論是輸煤還是輸電，資源的優(yōu)化配置是必須的。應(yīng)該研究以哪一種方式來(lái)滿足電力需求。如果運(yùn)輸電力不可避免，那么什么輸電方式成本最低？至少應(yīng)當(dāng)考慮到主要的外部性成本，尤其是環(huán)境成本和水資源的機(jī)會(huì)成本。中國(guó)各省區(qū)行政政策統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置是可能的。不像美國(guó)，每一個(gè)州環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都不一樣,如果把電廠建在一個(gè)州，而把電力送到另外一個(gè)州，那么所帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)州負(fù)擔(dān)，按什么標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)就很難算清楚，也很難協(xié)調(diào)。但中國(guó)不同，中國(guó)每一個(gè)省的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都一樣。只要符合國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，送電就剩下一個(gè)市場(chǎng)需求的問(wèn)題，更何況常常連市場(chǎng)問(wèn)題都可以通過(guò)政府協(xié)調(diào)解決。

　　假定建設(shè)特高壓電網(wǎng)有充分的技術(shù)保證和行政可行性，其必要性還在于它是否能提高能源效率。電網(wǎng)顯然不是電壓越高越好，建設(shè)特高壓電網(wǎng)必須有利于提高能源效率。這就需要說(shuō)明，從長(zhǎng)距離輸送能源來(lái)看，特高壓線路是不是要比500千伏的高壓線路更經(jīng)濟(jì)？比運(yùn)煤建電廠更劃算？這就是我們常說(shuō)的最小成本。

　　省際間目前電量交流很少，并不能說(shuō)明中國(guó)不需要特高壓。建設(shè)特高壓電網(wǎng)是著眼于今后幾十年中國(guó)電力供求的需要，為了增強(qiáng)以后的電力交流。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，建設(shè)特高壓電網(wǎng)旨在強(qiáng)化區(qū)域間連接，建成之后將大大增強(qiáng)區(qū)域間電力的運(yùn)送能力。目前需要對(duì)中國(guó)能源發(fā)展和電量交流有一個(gè)比較客觀的中長(zhǎng)期形勢(shì)分析，而這方面所做的有質(zhì)量的研究工作實(shí)際上很少。中國(guó)的特高壓?jiǎn)栴}必須從整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來(lái)國(guó)家能源系統(tǒng)規(guī)劃的角度來(lái)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地研究。這就需要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有一個(gè)整體判斷，同時(shí)考慮到資源環(huán)境約束，做出一個(gè)與宏觀經(jīng)濟(jì)走向相對(duì)應(yīng)的能源規(guī)劃。特高壓線路的輸送能力，除了與長(zhǎng)期需求和煤炭運(yùn)輸能力相適應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)與中長(zhǎng)期能源政策相適應(yīng)。

　　國(guó)內(nèi)對(duì)特高壓電網(wǎng)存在很大爭(zhēng)議的另一個(gè)重要原因是，特高壓電網(wǎng)至今不能進(jìn)入大規(guī)模的商業(yè)運(yùn)行。美國(guó)、俄羅斯、日本、意大利有少量1000千伏交流線路，但多降壓運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)深入研究這些國(guó)家降壓使用的背后原因。國(guó)外當(dāng)初建特高壓線路以及隨后降壓使用，肯定有它一定的原因。應(yīng)當(dāng)做深入細(xì)致的分析，到底是經(jīng)濟(jì)上還是政治上的原因，還是環(huán)�；蚱渌�合約上的因素。

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