在令俄羅斯與西方關(guān)系惡化的南奧塞梯沖突過(guò)后，俄羅斯大大加強(qiáng)了在美國(guó)后院——拉美地區(qū)的外交政策。正如俄羅斯科學(xué)院拉美研究所所長(zhǎng)達(dá)維多夫所說(shuō)，在高加索戰(zhàn)爭(zhēng)后西方對(duì)俄實(shí)行遏制政策的情況下，俄羅斯在拉美才能找到非常需要的盟友。

　　8月和9月，主管能源的俄羅斯副總理謝欽兩度訪問(wèn)拉美國(guó)家。在委內(nèi)瑞拉，他表示，俄羅斯石油公司準(zhǔn)備在委內(nèi)瑞拉成立俄羅斯歷史上第一個(gè)財(cái)團(tuán)。俄羅斯幾乎所有大的石油公司都將參加財(cái)團(tuán)，而且開(kāi)展的業(yè)務(wù)將不僅局限于委內(nèi)瑞拉。

　　此外，由于一些拉美國(guó)家正積極開(kāi)發(fā)民用核能技術(shù)，擁有先進(jìn)核技術(shù)的俄羅斯希望成為這些國(guó)家進(jìn)行合作的重要對(duì)象。謝欽已表示，俄方愿意幫助委內(nèi)瑞拉建設(shè)其國(guó)內(nèi)第一座核電站。11月，俄羅斯駐古巴大使卡梅寧說(shuō)，俄羅斯公司已準(zhǔn)備好在古巴近海勘探原油，并愿意協(xié)助古巴更新老化的輸油管�？�梅寧說(shuō)，俄羅斯企業(yè)已就在古巴勘探原油作出"具體規(guī)劃"。俄企業(yè)還有意在古巴投資修建現(xiàn)代化的油氣儲(chǔ)存設(shè)施，同時(shí)更新古巴老化的輸油管線。

　　經(jīng)過(guò)前期鋪墊后，11月24日至28日，梅德韋杰夫先后訪問(wèn)了秘魯、巴西、委內(nèi)瑞拉和古巴四國(guó)。本次訪問(wèn)期間，俄羅斯與上述國(guó)家簽署了一系列能源。軍事技術(shù)、航空、貿(mào)易等方面的合作協(xié)議。俄方對(duì)訪問(wèn)成果表示滿意。

　　需要指出的是，俄羅斯的能源外交重在務(wù)實(shí)，并且在確保己方利益的前提下盡量做到共贏，并非零和博弈。因此，俄羅斯公司不拒絕與美國(guó)企業(yè)在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作。況且美國(guó)是世界上最大的天然氣消費(fèi)國(guó)。據(jù)美國(guó)能源信息管理局的數(shù)據(jù)，美國(guó)2007年共消耗了6456億立方米天然氣，而該年度自己開(kāi)采了5398億立方米，進(jìn)口量略低于1290億立方米。

　　據(jù)俄新社報(bào)道，俄氣公司公司很早前就準(zhǔn)備向美國(guó)供應(yīng)液化天然氣。供應(yīng)應(yīng)該從2014年開(kāi)始，屆時(shí)位于什托克曼(巴倫支海)的液化天然氣工廠將正式投產(chǎn)。而據(jù)《導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，俄氣公司公司總裁米勒宣布，公司計(jì)劃參與位于阿拉斯加的Denadi天然氣管道的建設(shè)，該管道將經(jīng)過(guò)加拿大至芝加哥，預(yù)算超過(guò)300億美元。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》消息稱，俄氣公司公司在美國(guó)銷售天然氣存在三種方案：獨(dú)立進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)、同某個(gè)合作伙伴共建網(wǎng)絡(luò)或者在美國(guó)購(gòu)買資產(chǎn)。

　　不過(guò)，俄羅斯能源公司在美國(guó)大展拳腳的可能性受到質(zhì)疑�！督鹑跁r(shí)報(bào)》借中國(guó)海洋石油總公司2005年以200億美元收購(gòu)加州尤尼科石油公司失敗的例子表示，俄氣公司公司的計(jì)劃是"具有爭(zhēng)議性的"。

　　拉攏中東

　　談到俄羅斯在中東開(kāi)展能源外交，不得不提到今年10月底俄羅斯、伊朗和卡塔爾在德黑蘭宣布建立"天然氣三巨頭"機(jī)制。這三個(gè)國(guó)家的天然氣儲(chǔ)量之和占世界天然氣總儲(chǔ)量60%。因此，外界認(rèn)為俄羅斯意圖建立"天然氣歐佩克"，以控制世界天然氣價(jià)格走勢(shì)。

　　11月12日，在多哈召開(kāi)"天然氣三巨頭"最高技術(shù)委員會(huì)第一次會(huì)議。雖然沒(méi)有正式宣布會(huì)議內(nèi)容，但俄羅斯《生意人報(bào)》援引俄政府消息人士的話說(shuō)，三方討論的議題是建立合資企業(yè)。據(jù)報(bào)道，俄羅斯、卡塔爾和伊朗的國(guó)有天然氣公司將各自得到合資企業(yè)30%的股份。該項(xiàng)目框架內(nèi)，計(jì)劃在儲(chǔ)量高達(dá)14萬(wàn)億立方米的世界最大天然氣田——南帕爾斯——建設(shè)天然氣開(kāi)采基礎(chǔ)設(shè)施，在波斯灣底部鋪設(shè)通往卡塔爾的管道，并在卡塔爾的拉斯拉凡修建液化氣生產(chǎn)企業(yè)。

　　值得注意的是，合資企業(yè)剩余的10%股份將花落誰(shuí)家仍是未知數(shù)。報(bào)道援引消息人士的話稱，"將根據(jù)天然氣銷售市場(chǎng)決定項(xiàng)目的第四家參與方"。需要指出的是，雖然俄、卡、伊三方都想通過(guò)天然氣合作擴(kuò)大在能源市場(chǎng)的影響力，但彼此想法并非完全吻合。其中，伊朗媒體在"天然氣三巨頭"對(duì)話機(jī)制成立后，立刻發(fā)出了關(guān)于"三國(guó)就成立天然氣出口國(guó)組織初步達(dá)成一致"的報(bào)道。而卡塔爾首相哈馬德隨后澄清說(shuō)，三國(guó)只是討論在天然氣生產(chǎn)國(guó)中建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而不是一個(gè)可以用來(lái)提高世界天然氣價(jià)格的機(jī)構(gòu)。

　　俄羅斯方面則更看重實(shí)際結(jié)果。據(jù)俄氣公司網(wǎng)站報(bào)道，總裁米勒11月初在談及俄、卡、伊三方合作時(shí)指出，由于液化天然氣生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，天然氣市場(chǎng)正越來(lái)越全球化，天然氣在世界市場(chǎng)開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。俄羅斯、伊朗和卡塔爾將在共同項(xiàng)目上進(jìn)行合作，這涉及天然氣產(chǎn)業(yè)所有環(huán)節(jié)——從勘探、開(kāi)采到分配和銷售。

　　不過(guò)，分析人士認(rèn)為，即便"天然氣歐佩克"成立，其作用可能僅限于調(diào)節(jié)天然氣開(kāi)采規(guī)模和運(yùn)輸路線。因?yàn)橛奢敋夤艿澜M成的"區(qū)域市場(chǎng)"相對(duì)獨(dú)立，而且國(guó)際能源市場(chǎng)至今尚未建立世界性的天然氣交易平臺(tái)。

　　此外，值得注意的是，在國(guó)際油價(jià)深幅下跌后，俄羅斯開(kāi)始謀求石油價(jià)格定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。正如普京在11月所說(shuō)，俄羅斯是一個(gè)石油出口大國(guó)，不能任憑其他國(guó)家確定世界油價(jià)，要采取一系列綜合措施，以積極影響世界石油市場(chǎng)行情。

來(lái)源: 新華社　　作者: 趙嘉麟