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“對(duì)能源問(wèn)題的關(guān)注是我的義務(wù)，也是我的責(zé)任�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中電國(guó)際董事長(zhǎng)李小琳告訴記者，她提交了3份關(guān)于我國(guó)電力能源建設(shè)的提案，主要從加快傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級(jí)、加速提升清潔能源核心技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用能力幾個(gè)方面，提出了10多條具體建議。
　　李小琳委員分析說(shuō)，目前在我國(guó)一次能源消費(fèi)量構(gòu)成中，煤炭占近70%的比重，煤炭、石油、天然氣等化石能源共占了90%左右的比重。到2010年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.62億千瓦，其中傳統(tǒng)的火電裝機(jī)容量70663萬(wàn)千瓦，火電占到整個(gè)發(fā)電能力的73.44%、發(fā)電量的80.30%。“要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和現(xiàn)階段仍以煤炭為主的能源資源實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)劃‘十二五’期間的傳統(tǒng)能源特別是火電的發(fā)展，加速提升傳統(tǒng)電力能源的優(yōu)化升級(jí)�！彼f(shuō)。
　　李小琳委員建議，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)多管齊下，包括啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)等，扭轉(zhuǎn)火電行業(yè)政策性虧損局面，梳理電價(jià)形成機(jī)制，逐步解決“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的歷史問(wèn)題，使得火電行業(yè)能夠控制防范安全和經(jīng)營(yíng)等多重風(fēng)險(xiǎn)，提升優(yōu)化升級(jí)可持續(xù)發(fā)展的能力。同時(shí)，強(qiáng)化政策支持，通過(guò)財(cái)稅、金融等多種手段，從新建和改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速傳統(tǒng)電力能源的技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源的清潔高效利用。
　　李小琳委員認(rèn)為，“十二五”時(shí)期實(shí)施發(fā)電優(yōu)化、促進(jìn)節(jié)能減排大有可為�！霸谖覈�(guó)艱巨的節(jié)能減排使命中，電力行業(yè)擔(dān)當(dāng)著重要角色。‘十一五’期間，經(jīng)大規(guī)模的‘上大壓小’，我國(guó)火電裝機(jī)結(jié)構(gòu)有了大幅升級(jí)改善，獲得了巨大的節(jié)能減排效益，供電煤耗從370克每千瓦時(shí)下降到了335克每千瓦時(shí)�！彼f(shuō)，“進(jìn)入‘十二五’之后，‘上大壓小’的空間將逐漸縮小，電力行業(yè)的節(jié)能減排除了大力發(fā)展清潔能源之外，主要途徑應(yīng)從關(guān)停淘汰老舊機(jī)組為主轉(zhuǎn)向發(fā)電優(yōu)化調(diào)整為主�！彼粲�，全社會(huì)各個(gè)行業(yè)、政府部門都應(yīng)提高資源與環(huán)境意識(shí)，從自身做起，形成節(jié)能減排的良性循環(huán)、持續(xù)提升。
　　李小琳委員告訴記者，據(jù)模擬測(cè)算，在目前發(fā)電安排的模式下，如果發(fā)電優(yōu)化均能充分開(kāi)展，以現(xiàn)有的發(fā)電規(guī)模，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤至少1億噸，相當(dāng)于當(dāng)前我國(guó)能源消耗總量的3%，可為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年單位GDP碳排放下降40%-45%的承諾做出貢獻(xiàn)。
　　說(shuō)到我國(guó)發(fā)展清潔能源所取得的成果，李小琳委員用了“舉世矚目”4個(gè)字來(lái)表達(dá)自豪與喜悅之情。2010年，核電裝機(jī)容量達(dá)到1080萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)18.9%，在建容量3087萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模世界第一；風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3107萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到4182.7萬(wàn)千瓦，躍居世界第一。同時(shí)，投資者和資本市場(chǎng)表現(xiàn)出了極大的關(guān)注和熱情。2010年，我國(guó)風(fēng)電總投資額高達(dá)近3000億元。
　　李小琳委員指出，在蓬勃發(fā)展中，我國(guó)的清潔能源仍然存在著一些制約其可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，特別表現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)較低、核心技術(shù)缺乏、自主創(chuàng)新能力與應(yīng)用的效能效益不高等。
　　為此，李小琳委員建議，一是盡快制定國(guó)家層面的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要保持清醒的頭腦，實(shí)事求是，科學(xué)合理地規(guī)劃好，并明確導(dǎo)向，疏導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格等方面的矛盾。二是提升核心技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力。需要根據(jù)國(guó)情和資源條件，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)和資金、人才等投入力度，在核心技術(shù)及應(yīng)用上加速推進(jìn)。設(shè)立清潔能源國(guó)家公共研發(fā)中心、測(cè)試中心及產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有效銜接，保證我國(guó)在清潔能源競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。三是嚴(yán)格實(shí)施清潔能源領(lǐng)域的環(huán)保和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大完善清潔能源生產(chǎn)、應(yīng)用的環(huán)保生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。同時(shí)，出臺(tái)具體應(yīng)用的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，提高清潔能源應(yīng)用效率，并構(gòu)建清潔能源產(chǎn)業(yè)集群。
　　對(duì)于整個(gè)電力能源產(chǎn)業(yè)，她認(rèn)為還是應(yīng)進(jìn)一步深化改革，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部的管理協(xié)調(diào)、價(jià)格形成機(jī)制、資源要素的合理配置等方面工作，優(yōu)化傳統(tǒng)電力能源、創(chuàng)新發(fā)展清潔能源這兩個(gè)大的途徑協(xié)同共進(jìn)。