報告稱，2006年我國銀行業(yè)迎來全面開放后，在今后的一個時期，銀監(jiān)會鼓勵外資銀行通過多種形式在華發(fā)展。中國將繼續(xù)支持外資銀行直接在華設(shè)立機構(gòu)，同時完善境外金融機構(gòu)投資入股中資銀行政策，鼓勵符合條件的境外金融機構(gòu)入股中資銀行。綜合考慮市場布局、公平競爭以及金融服務(wù)充分性等因素，中國將協(xié)調(diào)推進(jìn)外資銀行通過自身商業(yè)存在和投資入股中資銀行在中國的發(fā)展，同時，重點防止利益沖突并限制市場壟斷行為。

　　為保護(hù)中國公眾存款人的利益，順應(yīng)國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢，中國對全面開放后外國銀行在華發(fā)展持“法人導(dǎo)向”政策，即鼓勵外國銀行設(shè)立或者將現(xiàn)有分行轉(zhuǎn)制為中國注冊的法人銀行。外資法人銀行可以經(jīng)營各類客戶的外匯和人民幣業(yè)務(wù)。外資法人銀行應(yīng)遵守與中資銀行相同的資本充足率、授信集中度等資產(chǎn)負(fù)債比例管理和關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管要求。

　　報告還指出，自從取消了對外資銀行的所有非審慎性限制后，為貫徹國家關(guān)于東北振興、西部開發(fā)和中部崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，銀監(jiān)會還鼓勵外資銀行優(yōu)先在上述地區(qū)開展業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)和機構(gòu)準(zhǔn)入方面適當(dāng)予以傾斜。

　　報告稱，銀行業(yè)進(jìn)一步對外開放在對中國金融體系產(chǎn)生積極影響的同時，也將不可避免地帶來一些風(fēng)險。

　　報告指出，在下一階段的開放中，中國將從多方面提高監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。首先，加快外資銀行與中資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，特別是統(tǒng)一中國境內(nèi)注冊外資銀行與中資銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，加快國內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，參照巴塞爾銀行監(jiān)管委員會頒布的《有效銀行監(jiān)管核心原則》，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率和監(jiān)管透明度，不斷提高中國銀行業(yè)監(jiān)管水平。最后，積極改善銀行監(jiān)管基礎(chǔ)和外部環(huán)境，推動國際會計準(zhǔn)則在中國銀行業(yè)的全面實施。

　　加入WTO之后，我國采取多種風(fēng)險防范措施，以維護(hù)中國銀行體系安全。
　

來源：中國證券報