香港：融入內(nèi)地市場(chǎng)打造全球金融中心◆特區(qū)政府昨日公布配合內(nèi)地“十一五”規(guī)劃的行動(dòng)綱領(lǐng)香港：融入內(nèi)地市場(chǎng)打造全球金融中心
香港特區(qū)政府昨日下午公布了配合內(nèi)地“十一五”規(guī)劃的行動(dòng)綱領(lǐng)。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)接受了包括金融服務(wù)和商業(yè)及貿(mào)易等4個(gè)專題小組報(bào)告。由召集人李國寶帶領(lǐng)的金融服務(wù)專題小組共提出了6項(xiàng)策略建議和80項(xiàng)行動(dòng)建議。金融服務(wù)專題小組認(rèn)為,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,中國迫切需要在境內(nèi)發(fā)展世界級(jí)的國際金融中心。因此,香港金融服務(wù)必須與內(nèi)地金融體系建立合作互補(bǔ)共創(chuàng)雙贏的密切關(guān)系,促進(jìn)內(nèi)地更多、更佳地利用香港金融體系,并放寬香港金融機(jī)構(gòu)“走進(jìn)”內(nèi)地和內(nèi)地放寬投資者“走出去”的限制。
放寬走出走進(jìn)限制
在體制層面,金融服務(wù)專題小組建議在“一國兩制”下,香港和內(nèi)地金融體系建立互補(bǔ)、合作、互動(dòng)的工作關(guān)系。
在實(shí)務(wù)層面,則應(yīng)促進(jìn)內(nèi)地更多、更佳地使用香港金融體系,應(yīng)對(duì)內(nèi)地面臨的各種金融挑戰(zhàn),包括：放寬香港金融機(jī)構(gòu)“走進(jìn)”內(nèi)地和為當(dāng)?shù)靥峁┙鹑诜⻊?wù)；放寬內(nèi)地投資者、集資者和金融機(jī)構(gòu)“走出去”的限制；進(jìn)一步逐漸放寬內(nèi)地企業(yè)來港上市融資的有關(guān)限制。
專題小組建議,進(jìn)一步放寬內(nèi)地機(jī)構(gòu)從香港的銀行獲得貸款或在香港發(fā)行債券的限制；允許香港發(fā)行的金融工具在內(nèi)地交易；加強(qiáng)香港金融體系處理以人民幣為貨幣單位的交易能力；加強(qiáng)香港與內(nèi)地金融基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)系,如連接香港與內(nèi)地的人民幣和外幣清算系統(tǒng)和建立兩地交易所上市證券交叉買賣平臺(tái)。專題小組建議,在戰(zhàn)略層面,應(yīng)運(yùn)用內(nèi)地龐大及日益增長(zhǎng)的國際金融活動(dòng),使香港發(fā)展成為國家的世界級(jí)國際金融中心。
發(fā)展人民幣期貨市場(chǎng)
在個(gè)別市場(chǎng)的層面,專題小組指出,就供求、定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)來說,要鞏固香港的證券市場(chǎng)、發(fā)展人民幣期貨及期權(quán)市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)和資產(chǎn)管理界。
在人民幣期貨和期權(quán)市場(chǎng)方面,應(yīng)發(fā)展人民幣期貨和期權(quán)市場(chǎng)、吸納內(nèi)地需求和爭(zhēng)取內(nèi)地投資者積極參與、厘定人民幣匯率預(yù)期基準(zhǔn)、設(shè)立規(guī)管架構(gòu)和基建框架、發(fā)展在交易所買賣的商品期貨和期權(quán)等,以衍生更多不同種類的人民幣不交收產(chǎn)品,以及加強(qiáng)香港在人民幣離岸交易的領(lǐng)先地位。
港交所在2007 -2008年度發(fā)展人民幣期貨和期權(quán)市場(chǎng),先以不交收形式進(jìn)行,并在情況許可時(shí),逐步發(fā)展可交收的人民幣期貨及期權(quán)。
在發(fā)展證券市場(chǎng)方面,專題小組建議,應(yīng)擴(kuò)大預(yù)先核準(zhǔn)上市的司法管轄權(quán)、便利內(nèi)地投資者、推動(dòng)金融中介活動(dòng)、考慮降低交易費(fèi)用如印花稅、改革持倉限額制度、檢討規(guī)章和管理制度、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,以及加強(qiáng)股份獨(dú)立戶口及投資者個(gè)人戶口服務(wù)等。
在商品市場(chǎng)方面,專題小組建議進(jìn)行獨(dú)立顧問研究,以提出發(fā)展商品期貨市場(chǎng)的具體建議。金融管理局在今年會(huì)優(yōu)化外匯基金票據(jù)和債券計(jì)劃,以及優(yōu)化債券上市制度。
此外,在保險(xiǎn)及資產(chǎn)管理方面,專題小組建議,應(yīng)發(fā)展專屬自保保險(xiǎn)、擴(kuò)大資產(chǎn)管理服務(wù)、推動(dòng)內(nèi)地保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。
財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局在今年下半年將詳細(xì)分析加強(qiáng)香港發(fā)展成為區(qū)域性專屬自保保險(xiǎn)中心的可行措施,初期可以把已在海外股票市場(chǎng)上市的內(nèi)地企業(yè)作為業(yè)務(wù)拓展目標(biāo)。
港澳財(cái)經(jīng)
