7日下午，中國政法大學(xué)法學(xué)研究生郝勁松自山西太原發(fā)出一封致鐵道部部長劉志軍的特快專遞，呼吁鐵道部在即將到來的2007年春運(yùn)期間停止票價(jià)上浮。(1月8日《檢察日報(bào)》) 2007年春運(yùn)即將到來之際，多次以公益訴訟方式與鐵道部和鐵路部門較量的“訴訟狂人”郝勁松上書鐵道部長，呼吁停止鐵路春運(yùn)漲價(jià)，必將再次將春運(yùn)漲價(jià)推上風(fēng)頭浪尖。我想，絕大多數(shù)公眾關(guān)心這場無休止?fàn)幷摰淖罱K結(jié)果或階段性成果，即2007年鐵路春運(yùn)會(huì)停止?jié)q價(jià)嗎？
依筆者看，事件的發(fā)展不容樂觀。而之所以悲觀，主要是因?yàn)殛P(guān)于春運(yùn)漲價(jià)，郝勁松與鐵道部已經(jīng)進(jìn)行過直接的較量，而且在這個(gè)過程中不僅沒有“駁倒”鐵道部，而且還使鐵道部春運(yùn)漲價(jià)的合法性得到了司法的確認(rèn)。司法確認(rèn)至少在理論上表明在目前的制度環(huán)境下，春運(yùn)漲價(jià)有“法律依據(jù)”，正當(dāng)，合理，合法。試想，鐵道部本來就認(rèn)為自己的春運(yùn)漲價(jià)“合理合法”，再有號稱主張公正地位的司法機(jī)關(guān)判決認(rèn)可，可能會(huì)因?yàn)橥毁|(zhì)疑人的一封呼吁信而停止?jié)q價(jià)嗎？
縱觀春運(yùn)漲價(jià)爭議的癥結(jié)在于，鐵道部春運(yùn)漲價(jià)的上位文件即原國家計(jì)委2002年下發(fā)并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家計(jì)委關(guān)于公布部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行方案的通知》本身有問題。主要問題是國務(wù)院批準(zhǔn)的一紙紅頭文件驟然架空和取代了價(jià)格法及其他定價(jià)法規(guī)，省略了價(jià)格形成過程中的報(bào)批程序和聽證義務(wù)。顯然，要徹底讓鐵道部春運(yùn)漲價(jià)的“慣性列車”停下來，試圖給鐵道部增加制動(dòng)動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須給它摘掉“合法”的帽子，改變或廢止原國家計(jì)委的上述通知，從源頭上撤除法律依據(jù)，從而去除驅(qū)動(dòng)力。這就要求越來越多的公民將呼吁停止春運(yùn)漲價(jià)的上書寄給國務(wù)院和全國人大常委會(huì)，或許那樣公眾希望的結(jié)果會(huì)來得快些。(作者系山東政法學(xué)院法學(xué)副教授)
來源：信息時(shí)報(bào)
