此前不久，國(guó)務(wù)院明確提出了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)關(guān)停小火電機(jī)組，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，努力完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘指出，電力工業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，今后要加大電力工業(yè)上大壓小工作力度，千方百計(jì)完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　為了貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》內(nèi)容，配合國(guó)務(wù)院、發(fā)改委等有關(guān)方面部門(mén)工作，此次電監(jiān)會(huì)提出了8項(xiàng)措施,主要內(nèi)容包括:將小火電機(jī)組關(guān)停監(jiān)管工作作為電力監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到日常工作中，并健全監(jiān)管制度。其次,對(duì)于《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見(jiàn)的通知》中明確屬于關(guān)停范圍內(nèi)的小火電機(jī)組，電監(jiān)會(huì)將暫停頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；已頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證而屬于關(guān)停范圍的機(jī)組，要根據(jù)有關(guān)部門(mén)的整體安排，適時(shí)撤銷(xiāo)。對(duì)未按程序?qū)徟�或核�?zhǔn)及不符合國(guó)家有關(guān)政策要求的新建小火電機(jī)組，或者不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)規(guī)定的，不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。以“上大壓小”方式建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目，新機(jī)組建成后申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，要及時(shí)辦理原有發(fā)電機(jī)組許可證注銷(xiāo)或變更手續(xù)；若原有發(fā)電機(jī)組尚未取得許可證，則不再受理其發(fā)電許可申請(qǐng)。第三,要加強(qiáng)對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用發(fā)電機(jī)組許可證的管理，按照是否通過(guò)審批，是否具有有關(guān)部門(mén)的認(rèn)證文件等條件給熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機(jī)組頒發(fā)許可證。

　　再次還要加強(qiáng)發(fā)電調(diào)度監(jiān)管，逐步推進(jìn)將小火電機(jī)組發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)的發(fā)電權(quán)交易工作，加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)小火電機(jī)組的關(guān)停。第六,開(kāi)展小火電機(jī)組及自備電廠情況調(diào)查和登記備案工作，由國(guó)家電監(jiān)會(huì)研究建立小火電機(jī)組監(jiān)管信息系統(tǒng)。第七,要求各派出機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握本地區(qū)小火電機(jī)組關(guān)停情況，每年度要匯總上報(bào)關(guān)停及監(jiān)管情況，由國(guó)家電監(jiān)會(huì)安排定期向社會(huì)公布。第八是加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)電力企業(yè)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)小火電機(jī)組關(guān)停工作中的安全監(jiān)管，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　有電力行業(yè)研究員分析，從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，最近部委提出電力行業(yè)的節(jié)能政策和措施，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)省能源和環(huán)保有比較重要的作用。但無(wú)疑會(huì)讓電力企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻提高。

　　“小火電機(jī)組的產(chǎn)生一方面是由于存在市場(chǎng)需求，另一方面是由于地方在建時(shí)不夠建立大型機(jī)組的條件,行業(yè)發(fā)展是一個(gè)由小到大的過(guò)程。目前小火電機(jī)組在全國(guó)不管是發(fā)電量還是裝機(jī)容量所占比例都在10%左右。這一部分缺口，國(guó)家應(yīng)會(huì)協(xié)調(diào)其他部分來(lái)解決。對(duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該沒(méi)有什么太大的影響�！敝行沤ㄍ斗治鰩熞笠喾逭f(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)