第三波“綠色指令”劍指環(huán)保

　　電線電纜行業(yè)接連遭遇歐盟的技術(shù)壁壘。自WEEE指令（《關(guān)于報廢電氣電子設備指令》）、ROHS指令（《關(guān)于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》）之后，不久前，歐盟另一項帶有技術(shù)壁壘性質(zhì)的指令，即第三波“綠色指令”EUP指令，又橫在中國企業(yè)面前。三項指令直逼中國線纜業(yè)，加之我國有關(guān)規(guī)定的相繼出臺，開發(fā)環(huán)保型電線電纜已提上行業(yè)的重要議事日程，并成為企業(yè)獲得生存和發(fā)展的當務之急。

　　專家指出，三波“綠色指令”既凸顯了歐盟針對進口產(chǎn)品設立貿(mào)易壁壘的意圖，也暴露出我國企業(yè)環(huán)保意識不強、核心技術(shù)缺乏的重大缺陷。資料顯示，我國將有十余類相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)品出口受阻，對諸多電線電纜企業(yè)而言，受該指令的影響更是不可低估。歐盟的三大指令，尤其是EUP指令將比WEEE、ROHS指令更加嚴格，且涉及面更廣。EUP指令屬于對產(chǎn)品的環(huán)保要求，因此也被稱為第三波“綠色指令”。根據(jù)該指令要求，歐盟各成員國最遲在2007年8月11日前制定對相關(guān)產(chǎn)品的具體化要求，并將其轉(zhuǎn)化為本國法規(guī)，以確保EUP生態(tài)化設計指令得以有效運行。這是繼歐盟頒布WEEE指令和ROHS指令之后掀起的又一次“綠色浪潮”。

　　據(jù)介紹，EUP指令要求企業(yè)在設計新產(chǎn)品時，不僅要考慮性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個產(chǎn)品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響，才能取得投放歐洲市場的通行證。目前，很多國家和地區(qū)已設置了“綠色”壁壘，要求出口企業(yè)具備ISO14000環(huán)境管理體系的認證證書，并取得相關(guān)國家（或公司）授予的“環(huán)境標志”，認定其產(chǎn)品為環(huán)保型產(chǎn)品后，才能向這些國家和地區(qū)出口。

　　歐盟出臺EUP指令的目的是很明顯的，在于通過制定一個具有連貫性的綜合法律框架來規(guī)定產(chǎn)品的環(huán)保設計要求，這一指令對我國線纜企業(yè)的影響程度卻不盡相同。目前，外資或合資企業(yè)，在其中長期戰(zhàn)略規(guī)劃中均有各自的環(huán)境化目標，在技術(shù)方面有相當?shù)膬�備，部分知名公司還間接參與到歐盟“雙綠指令”的制定，因此，應對較從容，在較早時期就已將壓力轉(zhuǎn)嫁給了與之配套的上游供應商；一些實力較強、獲得信息較早的國內(nèi)知名大企業(yè)已積極行動起來，部分企業(yè)已處于實施階段，但大部分國內(nèi)企業(yè)將會受到很大影響和沖擊。

　　傳統(tǒng)生產(chǎn)模式受到挑戰(zhàn)

　　歐盟指令的實施在客觀上將促進我國電線電纜行業(yè)的技術(shù)改進和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已是不爭的事實。同時，迫使我國電線電纜行業(yè)加快環(huán)保型產(chǎn)品的研制，以更高的水平參與國際市場的競爭。

　　近年來，歐洲、美國及日本等國家對與電線電纜有關(guān)的公害十分重視，政府部門不僅對電線電纜制造過程的排放物進行嚴格的限制，而且對報廢電線電纜的處理也實施全面監(jiān)控。迫使電線電纜廠商采用符合環(huán)保要求的材料取代傳統(tǒng)材料，生產(chǎn)“清潔電線電纜產(chǎn)品”或“綠色電線電纜產(chǎn)品”。目前，歐洲、美國、日本等國家對所使用的電纜要求越來越高。在相關(guān)規(guī)定中都明確表示電線電纜產(chǎn)品必須符合低毒、阻燃、燃燒時發(fā)煙量低、不產(chǎn)生或少產(chǎn)生腐蝕性氣體和有害鹵素氣體、不含鉛等重金屬、不污染土壤、耐熱溫度高、廢舊電線電纜材料可回收使用等標準，尤其是對產(chǎn)品的安全性、無毒性等指標格外重視。據(jù)了解，我國在電線電纜常規(guī)的生產(chǎn)過程中，污染程度相當嚴重，其在制造、使用及廢棄處理時也會產(chǎn)生大量的有毒有害物質(zhì)，如二惡英、鉛、鹵素等，與國外相比有很大差距。在這種形勢的逼迫下，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)應盡快采取措施，加快自主創(chuàng)新步伐，快速提高迎戰(zhàn)國際競爭的能力，積極應對新市場的挑戰(zhàn)。

　　事實上，我國對生產(chǎn)和應用電線電纜的環(huán)保指標也多次提出嚴格的要求。早在1998年，北京市供電局就頒文規(guī)定，在其所轄系統(tǒng)禁用PVC（非環(huán)保型）電纜；2001年有關(guān)部門頒布了光纜用低煙無鹵材料的相關(guān)標準；從2002年開始，上海、北京等城市大型公共活動場所宣稱禁止使用PVC等非環(huán)保型電纜產(chǎn)品。據(jù)預測，不久的將來，我國建筑、交通、通訊、供電等部門對應用環(huán)保型電纜也將有所偏重。

　　開發(fā)新產(chǎn)品著眼“綠色”

　　為滿足市場格局的新變化，開發(fā)“綠色”電纜已是當務之急，而需要解決的問題也是多方面的。從行業(yè)整體看，我國生產(chǎn)電線電纜所需的阻燃劑中多含有多溴二苯醚和多溴聯(lián)苯，不僅出口受到嚴重阻礙，而且在生產(chǎn)中確實存在對周圍環(huán)境的污染問題。目前，業(yè)界的觀點非常明確，要生產(chǎn)環(huán)保型電線電纜產(chǎn)品，必須從源頭抓起，并在生產(chǎn)過程中自始至終避免有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生，而原材料的選擇確定非常重要。

　　隨著電力電纜用量的加大，對電纜材料的性能要求也日漸提高。在傳統(tǒng)生產(chǎn)中用量較大的軟PVC等材料的缺陷逐漸顯露出來，有時甚至會成為易燃材料，釋放有毒有害氣體。在新材料的選擇中，目前有些企業(yè)根據(jù)材料的基本物性確定適合用于環(huán)保型電纜材料的做法值得肯定，同時，也可借鑒國外的先進經(jīng)驗。目前，美國開發(fā)出一種可替代三堿式硫酸鉛用于PVC通用電纜的護套料，被認定為環(huán)保型材料，而且能大幅降低最終配混料的配方成本。試驗還表明，已推出的環(huán)保型阻燃PVC電纜料的配方及其制備工藝，在其阻燃抑煙體系、熱穩(wěn)定體系等方面具有創(chuàng)新性，而且應用前景廣闊，應加大市場開拓力度，開發(fā)生產(chǎn)系列產(chǎn)品。

來源：中國工業(yè)新聞