“十五”期間是浙江省建國(guó)以來(lái)農(nóng)村水電發(fā)展最快的時(shí)期。五年來(lái)，浙江省以水電農(nóng)村電氣化為契機(jī)，新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量117萬(wàn)千瓦，完成"十五"規(guī)劃的146%，投入建設(shè)資金90多億元，為"十五"計(jì)劃的150%。目前，全省農(nóng)村裝機(jī)總量達(dá)到280萬(wàn)千瓦，2005年農(nóng)村水電發(fā)電總量達(dá)70億千瓦時(shí)。

　　浙江省是資源小省，但水電資源相對(duì)豐富，針對(duì)如何合理、科學(xué)、和諧地開(kāi)發(fā)利用水電資源這個(gè)關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展的大課題，浙江省水利廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《浙江省水電資源開(kāi)發(fā)使用權(quán)出讓管理暫行辦法》，明確了在全省推行水電資源協(xié)議轉(zhuǎn)讓和公開(kāi)競(jìng)拍兩種有償轉(zhuǎn)讓方式，并在全國(guó)首先提出了"資源有償出讓、農(nóng)民政策處理足額補(bǔ)償、環(huán)境生態(tài)用水補(bǔ)償?shù)?quot;三大補(bǔ)償機(jī)制。浙江省水利廳黃建中副廳長(zhǎng)介紹說(shuō)：在出臺(tái)"三大補(bǔ)償"機(jī)制之前，由于在水電開(kāi)發(fā)涉及的資源開(kāi)發(fā)權(quán)取得、自然環(huán)境保護(hù)、土地山地轉(zhuǎn)讓等政策方向所存在的問(wèn)題造成了不少地方群眾的不滿，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了群眾抵制水電開(kāi)發(fā)的苗頭，水電建設(shè)項(xiàng)目在一段時(shí)期內(nèi)成為新房的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。實(shí)行"三大補(bǔ)償"機(jī)制后，水利資源的開(kāi)發(fā)權(quán)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，從制度上杜絕了腐敗行為。同時(shí)，堅(jiān)持水電開(kāi)發(fā)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，堅(jiān)持水電開(kāi)發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)論證的方針，使得水電開(kāi)發(fā)很好地兼顧了地方政府、開(kāi)發(fā)商和農(nóng)民三者的利益，兼顧了資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，使浙江省農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)走上了穩(wěn)定、快速發(fā)展之路，從而帶動(dòng)了山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

　　首先，改善了山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村水電資源大多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，當(dāng)?shù)氐缆方煌ā㈦娏�、通信等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，山區(qū)百姓生活極為不便，農(nóng)村面貌改變受到制約。通過(guò)"十五"農(nóng)村水電及電氣化縣建設(shè)，共修建水庫(kù)超過(guò)10億立方米，修建改造山區(qū)公路1000多公里，新架設(shè)和改造山區(qū)農(nóng)村電力設(shè)施和通信線路各1000公里以上，極大地改善了當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施，有的地方還把資源出讓金的一部分用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如遂昌縣通過(guò)水電資源公開(kāi)招標(biāo)，有償出讓水電項(xiàng)目26個(gè)，收取資源出讓金5000多萬(wàn)元，其中有2000多萬(wàn)元返還給項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)村集體，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)及交通道路、灌溉系統(tǒng)等公益事業(yè)的建設(shè)。江山市將水電資源拍賣(mài)所得的50%返還給鄉(xiāng)村，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都取得了可喜的成果。

　　其次，農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)增加了地方財(cái)政收入，加快了農(nóng)民脫貧的步伐。受地域、基礎(chǔ)設(shè)施、資源等因素的影響，山區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)落后，工商業(yè)發(fā)展緩慢，稅收來(lái)源缺乏，當(dāng)?shù)刎?cái)政普遍比較困難。"十五"期間通過(guò)發(fā)揮山區(qū)農(nóng)村水電資源豐富的優(yōu)勢(shì)，抓好小水電建設(shè)，極大地增加了當(dāng)?shù)氐氖杖�，發(fā)展了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。景寧畬族自治區(qū)縣財(cái)政收入25%以上來(lái)自水電企業(yè)。文成、泰順、龍泉、慶元、松陽(yáng)、遂昌等縣（市）的水電企業(yè)上繳稅收占當(dāng)?shù)刎?cái)政20%左右。多種形式開(kāi)發(fā)水電項(xiàng)目已成為當(dāng)?shù)卣�府和群眾的共識(shí)。就景寧而言，有近1/3的民眾以入股的形式投資小水電，人均農(nóng)村水電裝機(jī)容量達(dá)1.4千瓦，成為全國(guó)人均擁有農(nóng)村水電裝機(jī)容量超過(guò)1千瓦的第一縣，被水利部命名為"中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)"。農(nóng)民入股開(kāi)發(fā)小水電，增加了收入，嘗到了甜頭。泰順縣把珊溪水庫(kù)移民基金1300余萬(wàn)元入股三插溪水電站。

電站建成后，每年以15%的固定紅利回報(bào)當(dāng)?shù)厝罕姾图�體經(jīng)濟(jì)。
　　再次，農(nóng)村水電的發(fā)展，改善了山區(qū)生態(tài)環(huán)境。山區(qū)農(nóng)民一直以來(lái)兼砍伐樹(shù)木作為燃料，既蠶食了山林，又污染了環(huán)境。水電資源開(kāi)發(fā)后，用上了便捷、安全、清潔的新能源，減少了山林的砍伐，保護(hù)了現(xiàn)有的森林資源。加上交通條件的改善，清新自然的山區(qū)環(huán)境、青山綠水共藍(lán)天一色的美好景觀使電站水庫(kù)成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的一大資源。許多庫(kù)區(qū)農(nóng)民以水庫(kù)為依托開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，新辟了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的又一致富途徑。

來(lái)源：新華網(wǎng)浙江頻道