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節(jié)能減排任務(wù)艱巨 電力“上大壓小”勢(shì)在必行

    近日,隨著“轟隆隆”幾聲巨響,位于河南省和安徽省的兩臺(tái)小型火力發(fā)電機(jī)組成功實(shí)施爆破;當(dāng)天下午,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱在北京鄭重宣布,我國(guó)電力工業(yè)“上大壓小、節(jié)能減排”工作全面啟動(dòng)。

所謂“上大壓小”,就是要將新建電源項(xiàng)目與關(guān)停小火電機(jī)組掛鉤。在建設(shè)大容量、高參數(shù)、低消耗、少排放機(jī)組的同時(shí),相對(duì)應(yīng)關(guān)停一部分小火電機(jī)組。

“電力工業(yè)是節(jié)能降耗和污染物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域!眹(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)趙小平說(shuō),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)電力工業(yè)差距明顯。一是能源利用效率低,拿發(fā)電來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家每千瓦時(shí)供電煤耗平均為335克,我國(guó)2005年是370克;二是廠用電率(發(fā)電廠電力生產(chǎn)過(guò)程中所必需的自用電量占發(fā)電量的百分比)高,發(fā)達(dá)國(guó)家的水平是4%,我們?nèi)ツ晔?.87%;三是我國(guó)電網(wǎng)線損大,“九五”末期的線損是7.81%,而世界平均水平是6%;四是電力污染排放重,2005年電力行業(yè)排放二氧化硫占全國(guó)排放總量的53%。

“以上數(shù)字表明,我國(guó)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題比較突出,特別是能耗高、污染重的小火電機(jī)組比重偏大,不利于提高能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”趙小平說(shuō),因此,電力工業(yè)實(shí)施“上大壓小”,加快關(guān)停小火電機(jī)組,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)至關(guān)重要。

國(guó)家發(fā)改委主任馬凱要求,“十一五”期間,電力工業(yè)“上大壓小”要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是確保全國(guó)關(guān)停小燃煤火電機(jī)組5000萬(wàn)千瓦以上,包括關(guān)停燃油機(jī)組700萬(wàn)千瓦至1000萬(wàn)千瓦,各地根據(jù)實(shí)際情況力爭(zhēng)超額完成;二是通過(guò)關(guān)停小火電機(jī)組,要形成節(jié)約能源5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、減少二氧化硫160萬(wàn)噸以上的能力;三是建成一批大型高效環(huán)保機(jī)組和其它清潔能源、可再生能源發(fā)電機(jī)組。

“顯而易見,電力工業(yè)‘上大壓小’是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,好事。但在過(guò)去四年間,由于中國(guó)遇到嚴(yán)峻的電力短缺,致使這項(xiàng)工作未能實(shí)施!币晃荒茉磳<腋嬖V記者,“去年以來(lái),隨著一大批大型發(fā)電機(jī)組的相繼投產(chǎn),全國(guó)電力供需矛盾全面緩解。這表明電力工業(yè)推進(jìn)‘上大壓小’、關(guān)閉小火電機(jī)組時(shí)機(jī)成熟。”

據(jù)了解,“十一五”期間,需要關(guān)停的小燃煤機(jī)組、小燃油機(jī)組,包括企業(yè)自備電廠機(jī)組和躉售電網(wǎng)機(jī)組主要是:?jiǎn)螜C(jī)容量五萬(wàn)千瓦級(jí)及以下常規(guī)火電機(jī)組;運(yùn)行滿20年、單機(jī)10萬(wàn)千瓦級(jí)及以下常規(guī)火電機(jī)組;按照設(shè)計(jì)壽命服役期滿的單機(jī)20萬(wàn)千瓦及以下各類機(jī)組;供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2005年本省(區(qū)、市)平均水平10%或全國(guó)平均水平15%的各類燃煤機(jī)組;未達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的各類機(jī)組;按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)予關(guān);驀(guó)務(wù)院有關(guān)部門明確要求關(guān)停的機(jī)組。

為了調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)實(shí)施“上大壓小”的積極性,國(guó)家將允許按一定比例折算,即:建設(shè)30萬(wàn)千瓦機(jī)組要關(guān)掉24萬(wàn)千瓦小機(jī)組,建設(shè)60萬(wàn)千瓦機(jī)組要關(guān)掉42萬(wàn)千瓦小機(jī)組,建設(shè)100萬(wàn)千瓦機(jī)組要關(guān)掉60萬(wàn)千瓦的小機(jī)組,也可按等煤量計(jì)算。


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