建議中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是：實(shí)行核能立省、核能立市、核能立廠，構(gòu)筑核電技術(shù)、核電裝備、核電運(yùn)營(yíng)、核礦開(kāi)采、核燃料循環(huán)體系、核技術(shù)應(yīng)用等的完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　世界核能協(xié)會(huì)(WNA)的統(tǒng)計(jì)表明：至2005年全球共有442座核反應(yīng)堆并網(wǎng)，62座在建，160座計(jì)劃建設(shè)，核能供電已占全球供電的16%，其中美國(guó)103座，法國(guó)58座，日本55座、在建13座，俄羅斯31座，韓國(guó)20座，印度18座、在建8座。中國(guó)目前擁有11座核電機(jī)組，總裝機(jī)容量870萬(wàn)千瓦，但是國(guó)產(chǎn)化的僅有3臺(tái)機(jī)組，核電目前僅占中國(guó)發(fā)電總量的2.15%，中國(guó)最大的核電站是106萬(wàn)千瓦的連云港田灣核電站。以上說(shuō)明核電是連接未來(lái)能源的重要方式，是一個(gè)大國(guó)不可或缺的能源組成。

　　截至目前國(guó)際上利用核電有兩種形式，其一是法、日核能立國(guó)的集中使用模式；其二是美、俄、英的有選擇使用模式。以中國(guó)的資源基礎(chǔ)、目前的生產(chǎn)方式和民族生活方式應(yīng)確立積極的有選擇使用核能的產(chǎn)業(yè)政策和商業(yè)實(shí)踐。

　　根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2006》有關(guān)統(tǒng)計(jì)，世界核電消費(fèi)正進(jìn)入消費(fèi)調(diào)整時(shí)期，2005年世界核電消費(fèi)與2004年相比僅增加了0.6%，遠(yuǎn)低于過(guò)往10年1.8%的平均水平。由于歐盟內(nèi)部已有德國(guó)、瑞典等17個(gè)國(guó)家主張放棄和不使用核能，因此歐洲國(guó)家核電發(fā)電量開(kāi)始下降；日本和韓國(guó)等東亞國(guó)家核發(fā)電量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，亞太地區(qū)行將成為世界核電市場(chǎng)的重心。2007年1月23日布什在國(guó)會(huì)發(fā)布新的國(guó)情咨文時(shí)更明確指出：美國(guó)將通過(guò)更多地使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等清潔能源，以科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)替代能源和節(jié)能新政策。作為布什新能源政策的前導(dǎo)，2007年1月7日美日兩國(guó)草議，雙方計(jì)劃共同在美國(guó)本土建設(shè)30座核電站，項(xiàng)目總耗資1000多億美元，每座電站平均投資近34億美元，美國(guó)能源部將發(fā)行債券承擔(dān)投資的80%費(fèi)用，其余由日本承擔(dān)。事實(shí)上美國(guó)還沒(méi)有確立以核能立國(guó)的戰(zhàn)略安排，核能仍是美國(guó)發(fā)展多元能源并占有一定比例的能源組成。

　　2006年3月中國(guó)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，確定到2020年中國(guó)的核電裝機(jī)總量將從現(xiàn)在的870萬(wàn)千瓦提高到4000萬(wàn)千瓦，也即今后每年需要開(kāi)工建設(shè)3-4座百萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組，靜態(tài)投資超過(guò)3000億元人民幣。由此表明中國(guó)將是亞太地區(qū)另一個(gè)巨大的核電市場(chǎng)，行將對(duì)世界的核電技術(shù)、核電產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大的影響，為此中國(guó)應(yīng)該追求核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外的更高的國(guó)家戰(zhàn)略綜合利益。與此同時(shí)，今年1月25日，俄印簽署了加強(qiáng)兩國(guó)民用核能合作的協(xié)議。印度的民核計(jì)劃加催了亞洲核電熱，勢(shì)將導(dǎo)致巴基斯坦對(duì)中國(guó)核電技術(shù)的進(jìn)一步需求。

　　中國(guó)目前實(shí)行的核電戰(zhàn)略是：“積極推進(jìn)核電建設(shè)，要統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，注重借鑒吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，努力形成批量化建設(shè)先進(jìn)核電站的綜合能力。同時(shí)全面建立起與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系和核電法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)核電建設(shè)，是國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略�！边@是一種技術(shù)為重的戰(zhàn)略，對(duì)核電整體產(chǎn)業(yè)的傾覆度不夠，為此建議中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略是：實(shí)行核能立省、核能立市、核能立廠的用核政策，構(gòu)筑核電技術(shù)、核電裝備、核電運(yùn)營(yíng)、核礦開(kāi)采、核燃料循環(huán)體系、核技術(shù)應(yīng)用等的完整的產(chǎn)業(yè)體系和與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)體系；全力支持能源企業(yè)興辦核電，參與全球性的核電關(guān)聯(lián)礦藏勘探開(kāi)采；并購(gòu)國(guó)際核電技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)跨國(guó)的領(lǐng)先核技術(shù)研究；注重核能的實(shí)用推廣，建立多層次的用核商業(yè)體系。

　　有關(guān)經(jīng)營(yíng)核電的體制也應(yīng)當(dāng)抓緊改革，中國(guó)經(jīng)營(yíng)核電的公司主要有三個(gè)，即中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(中核集團(tuán))、中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司(中廣核)和中國(guó)電力投資集團(tuán)公司。這種類(lèi)似專(zhuān)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)體系，仍然有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想，并不有利于中國(guó)核電事業(yè)的發(fā)展應(yīng)予改變。中國(guó)發(fā)展核電事業(yè)應(yīng)該立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)和重化產(chǎn)業(yè)，為此建議應(yīng)大力推進(jìn)中國(guó)核電立省、核電立市、核電立廠的全新戰(zhàn)略。廣東十一五期間計(jì)劃投資739億元人民幣營(yíng)建核電，其投資超過(guò)了常規(guī)電廠，已選擇了10個(gè)新廠址。大型的鋼鐵、石化、煤炭重化工業(yè)也應(yīng)該營(yíng)辦核電站以替代化石能源消耗。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)入手組建核電站也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)分布式能源供給的理想方式，也即需要以群龍辦核的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)體制代替目前三馬掌核的較為封閉的體制。

　　2并購(gòu)國(guó)際核電巨頭造就國(guó)際領(lǐng)先的中國(guó)核能應(yīng)用體系

　　中國(guó)應(yīng)該吸取西屋交易的教訓(xùn)，制定計(jì)劃并購(gòu)其他國(guó)際核電企業(yè)，乃至國(guó)際核電巨頭，法、德、加拿大的公司都可以考慮。

　　與火電相比，核能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)是：環(huán)保、污染物排放非常低，不會(huì)加重全球的溫室效應(yīng)；核能依賴(lài)的資源主要分布在加拿大和澳大利亞等地，核原料鈾供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定安全，難以被個(gè)別國(guó)家控制；核燃料能量密度比化石能源高幾百萬(wàn)倍，要比煤炭石油節(jié)省體系龐大的物流資源；核能發(fā)電燃料費(fèi)用低，與油氣煤相比具有價(jià)格穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)原料產(chǎn)地依賴(lài)性不強(qiáng)。核能發(fā)電的劣勢(shì)是：熱污染嚴(yán)重，放射性廢料處理需縝密安排，核電不宜做尖峰、離峰使用，需要建立嚴(yán)格的防漏安全體系等。

　　核能是以科技革命的二次能源方式創(chuàng)造動(dòng)力，它擺脫了遠(yuǎn)距離輸送的壓力，提高了一個(gè)民族未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)東部地區(qū)營(yíng)建4000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的機(jī)組即相當(dāng)于每年置換億噸的煤炭，節(jié)省幾百億噸公里的貨運(yùn)物流量，同時(shí)也將節(jié)省大量的水、土地等戰(zhàn)略資源，因此它是一種以科技革命創(chuàng)造能源置換自然資源的重要產(chǎn)業(yè)。目前核能對(duì)油氣資源的替代作用已經(jīng)很明顯，截止到2005年法國(guó)的核發(fā)電量相當(dāng)于替代了1.024億噸油當(dāng)量的消費(fèi)；日本相當(dāng)于替代了6630萬(wàn)噸油當(dāng)量的消費(fèi)；韓國(guó)相當(dāng)于替代了3320萬(wàn)噸油當(dāng)量的消費(fèi)。

　　考慮到現(xiàn)在中國(guó)核電廠的建設(shè)周期一般需要5-6年，因此建議中國(guó)核電總裝機(jī)容量到2020年應(yīng)提高到1億千瓦左右，靜態(tài)投資增加到總額7000億元人民幣以上，集中發(fā)展的戰(zhàn)略目的就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)核電制造業(yè)和提供足夠的清潔能源。

　　目前世界上最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)主要包括：美國(guó)的西屋公司AP1000壓水堆技術(shù)，法國(guó)阿�，m﹙AREVA﹚與德國(guó)西門(mén)子聯(lián)合研發(fā)的ERP壓水堆技術(shù)；目前核電設(shè)備制造商主要集中在美國(guó)、日本和德國(guó)。大致正在形成通用—日立、東芝—西屋、三菱重工—阿�，m以及俄羅斯和加拿大五個(gè)制造中心。目前中國(guó)發(fā)展核電技術(shù)已經(jīng)擁有了廣大的市場(chǎng)和資金，所缺乏的乃是核電技術(shù)和強(qiáng)大的核電制造業(yè)，為此必須調(diào)整傳統(tǒng)的發(fā)展思路。

　　1、并購(gòu)國(guó)際核電企業(yè)巨頭創(chuàng)造性地發(fā)展中國(guó)核電制造業(yè)。重商主義的技術(shù)引進(jìn)道路對(duì)中國(guó)的核電事業(yè)是不利的，它可能導(dǎo)致引進(jìn)一代，再引進(jìn)二代、三代的依賴(lài)性引進(jìn)習(xí)慣。應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)核電企業(yè)并購(gòu)美、日、法、德的核電公司，1999年-2000年，英國(guó)的核燃料公司(BNFL)花費(fèi)10多億美元收購(gòu)了美國(guó)CBS公司控股的西屋公司的核電業(yè)務(wù)和ABB公司的核電業(yè)務(wù)，整合為現(xiàn)在的西屋公司(WH)。

2006年10月17日日本東芝公司(Toshibacorporation)為主的財(cái)團(tuán)出資54億美元收購(gòu)了核電鼻祖西屋公司，其中東芝公司出資41.58億美元，目前擁有西屋77%的股份。但是令人震驚的是2006年12月16日，中美簽訂雙方協(xié)議，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇了美國(guó)西屋公司(West-ingHouse)和肖工程公司聯(lián)合體作為優(yōu)先中標(biāo)方，中國(guó)出資53億美元引進(jìn)AP1000技術(shù)建設(shè)浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)共計(jì)四臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。西屋公司為此技術(shù)花費(fèi)5億美元和15年時(shí)間，但是中國(guó)所購(gòu)西屋公司相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的價(jià)值卻與并購(gòu)該公司的日本財(cái)團(tuán)的并購(gòu)費(fèi)用相當(dāng)，遠(yuǎn)高于東芝控股西屋的并購(gòu)出價(jià)，差不多的成本費(fèi)用，日本人買(mǎi)了一個(gè)完整的公司，中國(guó)卻只買(mǎi)了幾項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)。
　　這次交易為中美貿(mào)易減了壓，但亡羊補(bǔ)牢未為遲也。其一，中國(guó)應(yīng)該吸取西屋交易的教訓(xùn)，制定計(jì)劃并購(gòu)其他國(guó)際核電企業(yè)，乃至國(guó)際核電巨頭，法、德、加拿大的公司都可以考慮；其二，中國(guó)應(yīng)以建設(shè)新的核電站市場(chǎng)為基礎(chǔ)，與國(guó)際核電巨頭成立聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)公司；其三，與西屋公司徹底地討價(jià)還價(jià)，力爭(zhēng)獲取最大的合同權(quán)益。引進(jìn)西屋的第三代核電技術(shù)應(yīng)該是一次歷史機(jī)會(huì)，應(yīng)力爭(zhēng)以10年的時(shí)間完成中國(guó)獨(dú)立的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)。我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CNP1000國(guó)產(chǎn)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站的正在推進(jìn)，2006年底已經(jīng)完成了浙江海鹽方家山廠址的工程初步設(shè)計(jì)和初步安全分析，完成了反應(yīng)堆安全殼設(shè)計(jì)分析和試驗(yàn)驗(yàn)證等先期的工作。CNP1000還不能說(shuō)是完整的核電第三代技術(shù)，為此需要中國(guó)的核電技術(shù)采取跨越式的發(fā)展戰(zhàn)略弄潮核電產(chǎn)業(yè)，與其花大價(jià)錢(qián)買(mǎi)技術(shù)不如并購(gòu)國(guó)際核電巨頭，創(chuàng)新進(jìn)占核能技術(shù)制高點(diǎn)。大國(guó)需求本身就是一種機(jī)會(huì)財(cái)富，重工使需求成為本錢(qián)，致商使需求成為浮動(dòng)的價(jià)值，核電引進(jìn)應(yīng)該為建設(shè)強(qiáng)大的中國(guó)核電企業(yè)服務(wù)，理應(yīng)避免殿后式追趕，而無(wú)跨越式超越的浮華。

　　2、進(jìn)入資本市場(chǎng)。2006年中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，全年累計(jì)發(fā)電226.8億千瓦時(shí)。與2006年我國(guó)電力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到6.22億千瓦，發(fā)電量累計(jì)達(dá)到28344億千瓦時(shí)的總規(guī)模相比，核電還是規(guī)模不大的產(chǎn)業(yè)。為此中國(guó)的核電企業(yè)應(yīng)該與電力集團(tuán)合作進(jìn)入資本市場(chǎng)，以中國(guó)市場(chǎng)集合資本的能力發(fā)展中國(guó)的核電企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將使中國(guó)的核電市場(chǎng)更加有效地開(kāi)發(fā)。

　　3、推進(jìn)新型聯(lián)合技術(shù)研究。中國(guó)應(yīng)聯(lián)合美、俄、法、日、德、印建立國(guó)家間的核電技術(shù)研究計(jì)劃，分享研究成果。

　　3掌握核電的戰(zhàn)略作用

　　發(fā)展二次能源的核電產(chǎn)業(yè)具有承上啟下的作用，核電產(chǎn)業(yè)嵌入中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)體系運(yùn)作，也就是尋找到了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正后勁。

　　中國(guó)發(fā)展核電的本質(zhì)是以技術(shù)置換、替代土地、礦產(chǎn)、水等資源，但是由于核電初始投資成本高，使用壽命又長(zhǎng)，不適應(yīng)能源體系的轉(zhuǎn)型，因此不宜作為中國(guó)的主力能源，它應(yīng)成為保持中國(guó)在未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的補(bǔ)充能源�？紤]到核電企業(yè)的發(fā)展，建議中國(guó)的核電企業(yè)應(yīng)與其他能源企業(yè)整體或局部重組，促進(jìn)核電企業(yè)擁有較高、較穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)來(lái)源和資本積累能力，由此更可以拓寬核電產(chǎn)業(yè)的生存空間和發(fā)展模式。

　　目前的核裂變技術(shù)與其他能源已共同構(gòu)成了世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的主要品種，再過(guò)四五十年全球?qū)⒅鸩竭^(guò)渡到以核聚變能源與其他能源并主的時(shí)代，由此發(fā)展二次能源的核電產(chǎn)業(yè)就具有承上啟下的作用，核電產(chǎn)業(yè)嵌入中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)體系運(yùn)作，也就是尋找到了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真正后勁。

來(lái)源：東方早報(bào)