山西省正在謀求煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的更大話語權(quán)。

　　1月4日，本報(bào)記者獲悉，一座現(xiàn)代化的煤炭交易綜合市場(chǎng)——中國煤炭交易市場(chǎng)將在山西太原落成。國務(wù)院已經(jīng)原則同意此方案，這個(gè)市場(chǎng)將成為全國乃至國際性的煤炭、焦炭綜合交易平臺(tái)。

　　中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授曹新認(rèn)為，這是“全面放開煤炭市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)�！钡�是，在更多人看來，該市場(chǎng)能在多大程度上緩解煤電之爭(zhēng)，尚不明朗。

　　晉醞釀全國煤炭綜合交易市場(chǎng)

　　“國務(wù)院辦公廳秘書二局已經(jīng)原則同意中國煤炭交易市場(chǎng)方案�！比�程參與方案制定與研究的山西省社科院能源研究所副所長(zhǎng)王宏英透露，因?yàn)榻灰资袌?chǎng)要掛“中國”二字，方案必須通過國務(wù)院辦公廳秘書二局審批。此前，國家發(fā)改委、商務(wù)部已經(jīng)同意在山西建立中國煤炭交易市場(chǎng)。

　　中國煤炭交易市場(chǎng)的建立方案由山西省政府委托山西煤運(yùn)公司制定，同時(shí)，山西省社科院能源研究所參與了方案的制定研究。

　　據(jù)了解，即將成立的中國煤炭交易市場(chǎng)實(shí)行會(huì)員制，采用網(wǎng)絡(luò)交易�！艾F(xiàn)在就等國務(wù)院的正式批復(fù)，批復(fù)后山西省煤炭企業(yè)的聯(lián)合交易馬上就會(huì)啟動(dòng)。”王宏英透露。

　　“中國煤炭交易市場(chǎng)不會(huì)帶來煤炭?jī)r(jià)格的大幅波動(dòng)。”王宏英分析說，煤炭市場(chǎng)和股票以及其他商品期貨有所區(qū)別，煤炭的投機(jī)性較低，需求彈性小，一旦通過市場(chǎng)機(jī)制形成一個(gè)價(jià)格，在沒有外部政策干預(yù)的情況下，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。而且即將成立的是一個(gè)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，并不是期貨交易。

　　在王宏英看來，即將成立的中國煤炭交易市場(chǎng)還將具備一項(xiàng)重要功能，即協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)力。“與以往的訂貨會(huì)運(yùn)作模式不同，在這個(gè)交易市場(chǎng)上不僅完成煤炭訂貨、配置任務(wù)，而且還會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)力的分配�！蓖醺嬖V記者，從2007年開始，國家不再直接給企業(yè)分配煤炭的鐵路運(yùn)力，而是將鐵路運(yùn)力分到太原鐵路局，供需雙方在中國煤炭交易市場(chǎng)中達(dá)成交易后，然后再與太原鐵路局簽訂合同，最終拿到鐵路運(yùn)力。

　　同時(shí)，中國煤炭交易市場(chǎng)還將肩負(fù)一些煤炭交易的輔助性功能，比如貨物擔(dān)保、投融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。“全國焦炭的買賣也將在這個(gè)交易市場(chǎng)內(nèi)交易。”王宏英說，煤炭市場(chǎng)供需雙方相對(duì)固定，而且一般為大宗用戶，供需雙方通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)協(xié)調(diào)好價(jià)格、交易量以及運(yùn)力分配后，將在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)直接交割。

　　北京還是山西？

　　然而，對(duì)于全國煤炭交易市場(chǎng)選址山西太原是否能起到全國交易市場(chǎng)的功能，各方意見并未統(tǒng)一。

　　“如果中國煤炭交易市場(chǎng)具備協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)力的能力，就必須有交通部和鐵道部的直接參與。在山西太原怎么協(xié)調(diào)這個(gè)事情？”中國能源網(wǎng)CEO韓小平認(rèn)為，中國煤炭交易市場(chǎng)應(yīng)該設(shè)在北京。

　　在韓小平看來，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部委、各省市相關(guān)部門協(xié)作的國家發(fā)改委，我國的大型電力公司總部以及主管運(yùn)力的交通部和鐵道部都在北京，而且中國煤炭交易市場(chǎng)最終是一個(gè)國際性交易市場(chǎng)，很多外商會(huì)參與交易，因此所在地更需要國際化的視野�！氨M管市場(chǎng)不希望發(fā)改委繼續(xù)主導(dǎo)煤炭交易，但是在中國，沒有發(fā)改委參與，很難進(jìn)行各部委的協(xié)調(diào)而形成合力�！表n小平說。

　　對(duì)全國煤炭交易市場(chǎng)非常感興趣的旭陽焦化集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理徐景祥同樣認(rèn)為，市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)必須有國家權(quán)力部門的協(xié)調(diào)，否則最終會(huì)流于形式。

　　“煤炭買賣需要一個(gè)跨區(qū)域，甚至跨國界的交易市場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、全球配置，如果這個(gè)交易市場(chǎng)局限在一個(gè)城市或者區(qū)域中心，不可能成長(zhǎng)為全國性交易市場(chǎng)。”韓小平同時(shí)認(rèn)為，中國煤炭交易市場(chǎng)建在北京更有利于監(jiān)管。

　　在另一位煤炭專家看來，山西、內(nèi)蒙古、陜西和河南都是產(chǎn)煤大省，將中國煤炭交易市場(chǎng)建在山西，其他產(chǎn)煤大省不一定愿意去那里交易。

　　“以往全國煤炭訂貨會(huì)上，大的電力企業(yè)才能拿到價(jià)格便宜的煤，小型電力企業(yè)的電煤價(jià)格較高，如果建立起常設(shè)的煤炭交易市場(chǎng)，煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)說了算，電力企業(yè)將不分大小處于公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。煤炭?jī)r(jià)格也將達(dá)到一個(gè)較為合理的水平�！敝袊�電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問王振銘表示，完全市場(chǎng)化的全國性煤炭交易市場(chǎng)無論在哪個(gè)城市設(shè)立，都將是煤炭交易向市場(chǎng)化發(fā)展的一個(gè)重大進(jìn)步�！　�

　　鏈接

　　全國性煤炭市場(chǎng)蒂落時(shí)機(jī)已到

　　“現(xiàn)在政府取消了全國煤炭訂貨會(huì)，設(shè)立全國煤炭交易市場(chǎng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟�！蓖鹾暧�強(qiáng)調(diào)，中國煤炭交易市場(chǎng)與以往煤炭交易市場(chǎng)最重要的區(qū)別是，中國煤炭交易市場(chǎng)將具備鐵路運(yùn)力分配的功能�！斑@在以前的市場(chǎng)中無法做到�！�

　　此前，上海、秦皇島包括太原都設(shè)有區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)，各家也曾試圖擔(dān)當(dāng)起全國煤炭交易的重任，但是由于政府主導(dǎo)的全國煤炭訂貨會(huì)的存在，這些煤炭交易市場(chǎng)只能進(jìn)行少量市場(chǎng)煤炭的交易，甚至多年來在區(qū)域內(nèi)都沒有起到太大作用。

　　以太原煤炭交易市場(chǎng)為例，已經(jīng)建立13年，煤炭交易量還占不到全省煤炭出省總量的一半；另外，雖然經(jīng)秦皇島港下水的煤炭占中國煤炭貿(mào)易總量的20%，但這20%的交易并不完全發(fā)生在秦皇島煤炭交易市場(chǎng)；上海煤炭交易市場(chǎng)只是針對(duì)華東地區(qū)的煤炭買賣，華南地區(qū)的交易則很難聚攏。

　　山西焦煤集團(tuán)國際發(fā)展有限公司焦炭部郭文靜對(duì)記者表示，如果中國煤炭交易市場(chǎng)具備協(xié)調(diào)運(yùn)力的功能，煤炭企業(yè)將非常愿意加入這樣的交易平臺(tái)，“我們希望從中得到各方面的信息，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走向�！�

　　“在中國煤炭交易市場(chǎng)中，買賣雙方在交易過程中將形成博弈，然而一旦達(dá)成交易，雙方將形成大宗的、長(zhǎng)期的協(xié)議。這對(duì)電力企業(yè)來說，就有了穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道，不用每年都談一次，事實(shí)上對(duì)電力價(jià)格將起到穩(wěn)定作用�！敝醒朦h校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授曹新認(rèn)為，全國性的煤炭交易市場(chǎng)的建立對(duì)煤炭和電力價(jià)格市場(chǎng)將產(chǎn)生積極的影響。
　

來源：中國經(jīng)營報(bào)