與此同時(shí)，東盟在海運(yùn)、航空運(yùn)輸、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)華投資合作，已成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的重要組成部分。

　　總體上說(shuō)，中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系和建立自貿(mào)區(qū)，促使雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系全面發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域給彼此帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)成為中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　服務(wù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)

　　服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，雙方服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)不同，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各異，這些差異形成了雙方服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)性。

　　在服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，東盟成員普遍好于中國(guó)。根據(jù)世界銀行2005年世界發(fā)展報(bào)告同口徑統(tǒng)計(jì)，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為32%，而東盟成員中，除文萊數(shù)據(jù)不詳、老撾和緬甸低于中國(guó)外，東盟其他7個(gè)成員國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重都高于中國(guó)，其中新加坡高達(dá)65%，居于領(lǐng)先地位；菲律賓為53%，泰國(guó)50%，馬來(lái)西亞42%，印尼40%，越南38%，柬埔寨36%。即便按照2006年中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后的數(shù)字，中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為40%，也不及東盟半數(shù)以上成員的水平。

　　在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模上，中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東盟成員，根據(jù)世貿(mào)組織2005年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總值744億美元，相當(dāng)于東盟10個(gè)成員的總規(guī)模。

　　在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度上，中國(guó)、新加坡等國(guó)的發(fā)展速度都很快，中國(guó)略勝一籌。

　　在服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國(guó)和東盟成員各領(lǐng)風(fēng)騷。中國(guó)在建筑服務(wù)、海運(yùn)服務(wù)、旅游服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等方面競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，而新加坡、馬來(lái)西亞則在航空運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、酒店和會(huì)展服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯，泰國(guó)的旅游服務(wù)更是獨(dú)具特色。

　　總體上，中國(guó)與東盟雙方在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展速度和發(fā)展階段方面存在較大的差異性，使雙方的服務(wù)貿(mào)易形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)性，為雙方的服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　整合區(qū)內(nèi)資源應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)

　　除了現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和發(fā)展階段差異以外，由于中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建立，區(qū)內(nèi)投資和貿(mào)易合作的規(guī)模不斷加大，以及區(qū)域內(nèi)各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，潛力巨大。

　　首先，雙方服務(wù)貿(mào)易的需求將不斷增加。從中國(guó)和東盟成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度講，都面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，成為必然選擇。這無(wú)疑會(huì)給包括對(duì)方在內(nèi)的外國(guó)服務(wù)提供者帶來(lái)機(jī)遇，攜地緣、文化和現(xiàn)實(shí)的合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)的雙方必然會(huì)給對(duì)方更多的便利。

　　特別是隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，雙方在貨物貿(mào)易和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資不斷增加，必然進(jìn)一步增大對(duì)物流、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)的需求，會(huì)給雙方的服務(wù)提供者帶來(lái)新的機(jī)遇。

　　其次，服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展的余地和空間巨大。中國(guó)與東盟雙方在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的差異性和互補(bǔ)性，決定了雙方的合作空間多于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。

　　除了區(qū)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易合作的空間外，更為重要的是，面對(duì)以服務(wù)業(yè)為核心的新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)與東盟成員要在區(qū)內(nèi)合作的基礎(chǔ)上，形成區(qū)內(nèi)要素資源配置，增強(qiáng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的凝聚力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。這是自貿(mào)區(qū)成員共同發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略性構(gòu)架和戰(zhàn)略選擇。

　　中國(guó)與東盟在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面的制度合作空間也比較大。制度合作創(chuàng)造生產(chǎn)力，是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的根本所在。中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易急需雙方在制度方面的合作，包括簽署雙方服務(wù)貿(mào)易一攬子協(xié)議和重點(diǎn)領(lǐng)域乃至重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合作框架，盡早簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，為雙方服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供制度保障。

　　最后，政策促進(jìn)與限制的調(diào)整余地較大。目前，東盟成員內(nèi)部的服務(wù)貿(mào)易政策差異較大。例如各國(guó)對(duì)外資出資比例的上限規(guī)定不同，印尼95%，泰國(guó)49%，菲律賓40%，馬來(lái)西亞25%。這樣的外資政策差異對(duì)于中國(guó)與東盟成員間的服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè)無(wú)疑增加了難度，因此，東盟成員應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行政策調(diào)整，以便擴(kuò)大與中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易投資與合作。

　　總之，中國(guó)東盟雖然在服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素資源、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、吸引外資和承接服務(wù)外包等方面存在競(jìng)爭(zhēng)，但雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多層次階梯狀態(tài)，又使雙方在比較優(yōu)勢(shì)方面呈現(xiàn)多樣性和互補(bǔ)性。

　　如果雙方能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在應(yīng)對(duì)全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略高度，在制度建設(shè)和政策協(xié)調(diào)方面開(kāi)展合作，雙方的服務(wù)貿(mào)易將迸發(fā)巨大活力。服務(wù)貿(mào)易前景光明，將成為中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。
　

來(lái)源：商務(wù)部