近日某省物價局局長透露,今年內(nèi)居民用電價格可能會漲2.87分/度,當然上調(diào)前會召開價格聽證會。漲價的主因是上游產(chǎn)品比如煤、油價格的提高,使得發(fā)電的成本增加。 盡管局長強調(diào)這次只是小幅加價,不會對居民生活造成影響。但漲幅的多少并不妨礙我們追問緣由。近年來,涉及民生的水電氣等公共產(chǎn)品的價格都在輪番漲價,價格聽證會正有淪為“合法漲價”道具的趨勢。那么,面對公共產(chǎn)品漲價,我們還有沒有說“不”的途徑? 任何企業(yè),每時每刻都會受到生產(chǎn)資料價格波動的影響。能夠直接通過漲價來轉(zhuǎn)移成本的,當然是最省事和有效的。在商品市場日益繁榮、競爭日益激烈的今天,幾乎少見這類全面掌握市場主動權(quán)的商品了,因此企業(yè)采用漲價策略前都是慎而又慎的,一般都要使出百般努力,通過開源節(jié)流、技術(shù)創(chuàng)新等努力來消化成本。如果每次都能通過漲價來紓緩壓力,那么企業(yè)應該具備的提高和改善經(jīng)營水平的動力將打折扣。 處于競爭市場的企業(yè)與對手間形成了相互制約的關(guān)系,使它們不能在價格上輕舉妄動。但生產(chǎn)公共產(chǎn)品的企業(yè)由于處于壟斷的特殊位置,沒有對手可以牽制。我們看到,這些企業(yè)幾乎每次面臨成本上漲,都轉(zhuǎn)而推高企業(yè)經(jīng)營成本和居民生活成本。此前,電力企業(yè)高薪內(nèi)幕曝光,從一個側(cè)面表現(xiàn)出電力企業(yè)與全社會在承受成本壓力上的不對稱地位。 中國電力企業(yè)的內(nèi)部管理和體制改革上還有許多改善空間,這可從公開報道中輕易找到證據(jù)。比如面對能源漲價,首要功夫當然是節(jié)能。中國煤炭運銷協(xié)會研究員表示,發(fā)電企業(yè)的供電煤耗與世界先進水平相比,每千瓦時相差約50克,輸電線電損率比國際先進電力公司高2%~2.5%,一年多損失電量達450億千瓦時,相當于中部地區(qū)一個省全年的用電量。另一項節(jié)能調(diào)研表明:如果以電力節(jié)能調(diào)度模式替代目前的大平均調(diào)度模式,每年將節(jié)能1億噸以上標準煤,占2005年能源消耗總量的4%以上,5年可累計節(jié)能20%。如果電力企業(yè)稍稍在節(jié)能上費點心,恐怕也可以少兩次因漲價而面臨的尷尬吧。 此外,市場割據(jù)也妨礙了電力資源實現(xiàn)最佳市場配置,間接導致成本的增加。東部地區(qū)經(jīng)濟先行發(fā)展,電力需求增長也快,存在電力生產(chǎn)的瓶頸;中西部地區(qū)能源比較豐富,電力生產(chǎn)成本較低,因此電力建設(shè)投資的意愿強烈。受區(qū)域間電網(wǎng)輸送能力的限制,再加上電價管制,跨區(qū)送電的利潤較少,中西部地區(qū)的電力不能迅速地輸送到東部市場。東部地區(qū)也只得不顧能源劣勢想方設(shè)法上馬電力建設(shè)。 不知道上述可在公開媒體上查閱的信息,能否成為聽證會上反對漲價的理由?令人擔心的是,現(xiàn)在尚未經(jīng)過聽證程序,廣東居民用電價格的上漲已是言之鑿鑿,看來我們連這一點奢望都沒有了。 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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