在太陽能、風能、生物質(zhì)能、潮汐能等各類可再生能源中，太陽能成為專家們的首選。不管從資源的數(shù)量、分布的普遍性，還是從清潔性、技術(shù)的可靠性來看，太陽能都比其它可再生能源更具有優(yōu)越性。太陽能的利用主要有兩大重點方向，一是把太陽能轉(zhuǎn)化為熱能，另一個就是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能（即通常所說的光伏發(fā)電），其中重點是后者。目前我國能源結(jié)構(gòu)極不合理，煤炭年消耗量約為13億t，在我國能源總量中的比重超過60%。我國已成為世界第二大二氧化碳排放國。二氧化碳產(chǎn)生的污染不僅對我國的居民健康和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損害，還使我們面臨巨大的國際壓力。我國地處北半球,太陽能資源異常豐富，總面積2/3以上地區(qū)年日照時數(shù)大于2200h，其中西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古高原均為太陽能資源豐富地區(qū)；除四川盆地、貴州省資源稍差外，東部、南部及東北等其它地區(qū)都是資源較富和中等區(qū)。太陽能資源理論存儲總量達每年17000億t標準煤，與美國相近，比歐洲、日本優(yōu)越得多。專家統(tǒng)計，如果把全國1%的荒漠中的太陽能用于發(fā)電，就可以發(fā)出相當于2003年全年的耗電量。屆時，新疆、西藏、甘肅等廣大西部地區(qū)將成為我國新的能源基地。此外，目前太陽能光伏發(fā)電技術(shù)已日趨成熟，是最具可持續(xù)發(fā)展理想特征的可再生能源技術(shù)之一。

　　太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)主要由太陽電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成，它們主要由電子元器件構(gòu)成，不涉及機械部件，所以，光伏發(fā)電設(shè)備極為精煉，可靠穩(wěn)定壽命長、安裝維護簡便。理論上講，光伏發(fā)電技術(shù)可以用于任何需要電源的場合，上至航天器，下至家用電源，大到兆瓦級電站，小到玩具，光伏電源可以無處不在。目前，光伏發(fā)電產(chǎn)品主要用于三大方面：一是為無電場合提供電源，主要為廣大無電地區(qū)居民生活生產(chǎn)提供電力，還有微波中繼電源等，另外，還包括一些移動電源和備用電源；二是太陽能日用電子產(chǎn)品，如各類太陽能充電器、太陽能路燈和太陽能草地廠各種燈具等；三是并網(wǎng)發(fā)電，這在發(fā)達國家己經(jīng)大面積推廣實施,我國并網(wǎng)發(fā)電還未起步。在新能源中，太陽能發(fā)電的成本較高，一臺能滿足家庭日常電器需要的200W的光伏系統(tǒng)，市場價為15000元，如果燃煤發(fā)電成本為1，則光伏發(fā)電大約是煤電的11～18倍，生物質(zhì)發(fā)電（沼氣發(fā)電）的7～12倍，風能發(fā)電的6～10倍。因此，我國目前太陽能發(fā)電的應用基本在集中供電成本過高的邊遠地區(qū)。成本的居高不下是太陽能發(fā)電在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化運作中的主要難題。但太陽能與其他新能源相比在資源潛力和持久適用性方面更具優(yōu)勢，從長遠前景來看，光伏發(fā)電是最具潛力的戰(zhàn)略替代發(fā)電技術(shù)。專家預測，到本世紀后期，太陽能發(fā)電將在世界電能結(jié)構(gòu)中占據(jù)80%的位置。

　　太陽能電池，是一種將光能直接轉(zhuǎn)換成電能的半導體器件。它的原料硅晶，目前世界上只有美國、日本、德國等只有不到10個國家掌握這項技術(shù)（并且核心技術(shù)也一直都掌握在幾家公司手中，具有相當?shù)膲艛嘈裕�；而且由于硅材料嚴重短缺的制約，我國95%的高純多晶硅材料依賴進口，因此太陽能電池價格高昂，使太陽能發(fā)電價格很難有所下降。另外，太陽能電池中組件成本占整套系統(tǒng)的比例達到了70%。要降低太陽能發(fā)電的成本，就得不斷提高光電轉(zhuǎn)換率，而目前的光電轉(zhuǎn)換率多在15%左右，短時間很難大有突破。作為太陽能光伏電池的主要原料，而且在技術(shù)基本上被國外壟斷，這一問題已經(jīng)成為我國發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸。我們不能指望從國外買進技術(shù)，必須要靠科研人員和企業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新。所以要使太陽能發(fā)電得到大規(guī)模推廣,科學家必須降低太陽能電池材料的成本,或找到更廉價的太陽能電池新材料,或提高光電轉(zhuǎn)化效率,當然方向是多元的。

來源：中國水利水電市場

　　可見制約太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是太陽能發(fā)電的高額成本，而高成本主要來自太陽能組件的生產(chǎn)--規(guī)�；�生產(chǎn)是降低成本的主要途徑。而在規(guī)模化生產(chǎn)形成過程中，促進技術(shù)進步和政府的法規(guī)政策支持將起到舉足輕重的作用。要達到這樣的目標，政府采用完整、有效的激勵政策是關(guān)鍵。政府政策拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)進步，依賴技術(shù)進步和規(guī)模生產(chǎn)降低生產(chǎn)成本，通過提高質(zhì)量和降低價格贏得更大市場，這樣形成良性循環(huán)。有專家建議，在國內(nèi)推廣電價分攤制，按照誰多消費誰多承擔的原則，在全國測算出一個全體老百姓每月平均用電量，超過平均水平的用電量提價，然后用這部分超支電費收購太陽能電。根據(jù)專家組測算，如果目前國內(nèi)每千瓦時電多收2分錢，那一年就可以多收600億元電費，而這些錢足夠收購現(xiàn)在國內(nèi)所能生產(chǎn)的太陽能發(fā)電量，財政并不需要為此多花很多錢。另外太陽能發(fā)電雖受晝夜、晴雨、季節(jié)的影響，但可以分散地進行，所以它適于各家各戶分激進行發(fā)電，而且要聯(lián)接到供電網(wǎng)絡(luò)上，使得各個家庭在電力富裕時可將其賣給電力公司，不足時又可從電力公司買入。實現(xiàn)這些的技術(shù)不難解決，關(guān)鍵在于要有相應的法律保障�，F(xiàn)在美國、日本等發(fā)達國家都已制定了相應法律，保證進行太陽能發(fā)電的家庭利益，鼓勵家庭進行太陽能發(fā)電。政策拉動市場的做法在很多發(fā)達國家取得了顯著的成功。無論是日本的"新陽光計劃"、新的凈電計量法，還是德國的新可再生能源法，都產(chǎn)生了巨大的推動力，使光伏發(fā)電實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，并與水電、火電"同臺競技"。如果政府盡快制定出相應的財政、投資、信貸和價格補貼等方面的優(yōu)惠政策，我國的太陽能事業(yè)將以一日千里的速度發(fā)展。專家預測，2010年我國太陽能電池累計用量將達到600MW，大約相當于年減排二氧化碳59萬t，光伏工業(yè)能提供的就業(yè)機會達到6萬人；2020年，太陽能電池累計用量將達到30000兆瓦，將每年減排2820萬t二氧化碳，就業(yè)人數(shù)將超過300萬人--太陽能發(fā)電的社會效益和環(huán)境效益，由此可見一般。

　　近年來，世界各國都在加大對新能源和可再生能源的支持力度，許多發(fā)達國家制定了光伏屋頂計劃，通過政府補貼和電價政策，鼓勵各種建筑物安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。如果我們將10萬km2的沙漠都變成太陽能光伏電站，按照15%的光能轉(zhuǎn)換率，沙漠就將成為全國最大的能源基地。從材料到終端產(chǎn)品，近年來世界光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了供不應求的局面。在我國，隨著能源危機的加劇，新能源也面臨著大發(fā)展的機遇。一方面，國家宏觀調(diào)控部門正在制定相關(guān)規(guī)劃，計劃到2010年，太陽能、風能等可再生能源發(fā)電占到全國發(fā)電總量的10%；一方面，全國人大常委會正在起草制定可再生能源促進法。比如電力企業(yè)必須按一定比例發(fā)展可再生能源，居民電費中可以征收一定費用，以促進可再生能源的發(fā)展。立法強制要求電力企業(yè)按一定比例發(fā)展清潔能源或多給可再生能源發(fā)電一點優(yōu)惠。從長遠看，它不僅降低了環(huán)保成本，而且具有可再生性。中國每年接收的太陽能只要利用上1%，中國的能源問題就解決了。然而，在目前全球光伏產(chǎn)業(yè)跳躍式發(fā)展的背景下，這些法律、政策和規(guī)劃貫徹落實的"時間表"會有多長？困擾我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、原材料等瓶頸性問題何時能夠突破？光伏企業(yè)"出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷"的發(fā)展路徑能否走得通？只有解決一系列問題后，處于初期發(fā)展階段的中國光伏行業(yè)才有可能真正崛起，成為具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　較之發(fā)達國家，我國太陽能發(fā)電應用的落后除技術(shù)原因外，政府的措施也存在著很大差距。我國長期以來對科技自主創(chuàng)新的支持力度不夠，科研投入太少。缺乏國家的相關(guān)政策支持，其實光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)并沒有真正與市場接軌，而企業(yè)看不到利潤空間也不會積極介入這個產(chǎn)業(yè)。因此，國家要加大對光伏發(fā)電的科研投入，出臺相關(guān)的政策來支持其發(fā)展。我國相關(guān)部門在過去10多年曾制定并出臺了一些促進可再生能源發(fā)展的政策。但隨著體制改革的推進，管理機構(gòu)出現(xiàn)了變化，一些政策逐漸失去了作用，一些政策名存實亡。我國既無光伏發(fā)電的專用法律，又缺乏必要的促進政策。面對當前情況，我國政府首先應加強立法，促進全國光伏技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的整體發(fā)展，進行可行性研究，制訂長遠規(guī)劃；其次加快可再生能源強制性市場份額政策的研究和試點示范，以便在條件成熟時建立適合于中國國情的政策。加快電網(wǎng)信息化的進程,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),提高可再生能源的使用比例。針對技術(shù)上的差距，政府應加大投入，強化關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計制造攻關(guān)，從技術(shù)創(chuàng)新和突破上加快降低成本的步伐；加強扶持：在安裝補貼和購電保護價等方面采取措施，使光伏發(fā)電成本降到各方可以接受的程度內(nèi)；加大宣傳，推動公眾的環(huán)保、能源意識。從表面看，是太陽能發(fā)的電成本太高影響推廣，根源還在于我國沒有及時出臺對綠色電力的扶持政策，這才是導致太陽能發(fā)電只能小范圍應用的重要原因。隨著法律和政策的出臺，能源長期性短缺的中國將有望成為世界上最大的光伏發(fā)電市場。

來源：中國水利水電市場