淘汰落后產(chǎn)能的“發(fā)令槍”打響。6日公布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，明確了電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能的目標。

行業(yè)淘汰指標設(shè)定

今年，電力行業(yè)將淘汰小火電機組5000萬千瓦以上；煤炭行業(yè)將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產(chǎn)能2億噸；焦炭行業(yè)淘汰炭化室高度4．3米以下的小機焦（3．2米及以上搗固焦爐除外）等；鐵合金行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐；電石行業(yè)將淘汰6300千伏安以下礦熱爐。鋼鐵行業(yè)在明年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。

國務(wù)院還分別明確了有色金屬行業(yè)、輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

近20個部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

國務(wù)院要求工業(yè)和信息化部、能源局提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標任務(wù)和實施方案，并將年度目標任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。

為完成上述目標，國家將采取嚴格市場準入、強化經(jīng)濟和法律手段、加大執(zhí)法處罰力度。并將成立由工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部等近20個政府部門參加的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作。

龍頭上市公司獲益

國家強令淘汰九大行業(yè)落后產(chǎn)能，對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模均位居行業(yè)前列的上市公司龍頭企業(yè)，一定程度上構(gòu)成利好。

分析人士認為，淘汰落后產(chǎn)能大多針對高能耗高污染的中小型企業(yè)，有助于提高行業(yè)門檻，規(guī)范市場秩序，有利于相關(guān)行業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。但具體到行業(yè)，對相關(guān)上市影響不一。

電力行業(yè)，湘財證券電力行業(yè)研究員吳江認為，由于產(chǎn)能規(guī)模巨大，淘汰落后產(chǎn)能對于五大電力集團影響較小。但對于如九龍電力、吉電股份、*ST豫能等公司，通過“上大壓小”，短期盈利能力將獲得明顯變化。

有色金屬行業(yè)的淘汰目標涉及了鋁、銅、鉛、鋅四大行業(yè)，對此國都證券研究員肖世俊表示，淘汰落后產(chǎn)能無疑將對行業(yè)龍頭地位的公司形成利好。如鋁行業(yè)的龍頭股中國鋁業(yè)、云鋁股份，銅行業(yè)的江西銅業(yè)、云南銅業(yè)，鉛鋅行業(yè)的馳宏鋅鍺、中金嶺南、宏達股份均將從中受益。

雖然水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰細則尚未出臺，但已有機構(gòu)對各省淘汰產(chǎn)能空間作出測算。光大證券的一份研究報告顯示，受益未來三年落后水泥產(chǎn)能淘汰措施敏感性最高的省份依次為山東、廣東、河北和江西。針對哪些水泥行業(yè)上市公司受到影響，有券商研究員表示，塔牌集團、冀東水泥等可能淘汰占比較高。

上海證券報