如此巨大的建筑節(jié)能市場，自然為技術先進、低耗高效的外資企業(yè)捷足先登提供了發(fā)展空間。2006年3月28至3月30日在北京舉行的第二屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產(chǎn)品博覽會上，外資企業(yè)高調地表示了進軍中國市場的決心。如美國標準公司表示其提供的并不只是設備，希望在技術上提供系統(tǒng)的優(yōu)化方案。同時，還將加強與中國建設部以及科技部的合作。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當前中國能源的30%都消耗在形形色色的建筑上，迫切需要推動建筑節(jié)能。另外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，建筑節(jié)能已成為國內(nèi)建設節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟試點的重要內(nèi)容。但外資企業(yè)在中國的節(jié)能之路，其修遠兮！

　　一、建筑節(jié)能商機無限

　　中國建筑業(yè)協(xié)會建筑節(jié)能專家委員會會長涂逢祥表示，建筑能耗已經(jīng)挾持了中國46.7%左右的能源。涂逢祥這樣解釋46.7%這個數(shù)字：建筑建造、使用過程中的能耗目前約占我國總能耗的30%，而建材能耗約為16.7%。1973年，世界范圍內(nèi)爆發(fā)了能源危機，而那時，自認“地大物博”的中國正百廢待興。隨后，建筑能耗所占比重駕城市化長車迅速由1/4躍升到目前的近50%。

　　涂逢祥掛在嘴邊的一個數(shù)字是：我國目前400億平米既有建筑中，99%為高能耗建筑；每年新增建筑中，節(jié)能建筑僅占3%-5%。建筑能耗的壓力不斷敲擊日漸緊張的能源神經(jīng)，或許只能感嘆建筑節(jié)能生不逢時，2005年6月30日，國務院總理溫家寶對建設節(jié)約型社會近期具體落實工作進行全面部署，情況開始發(fā)生變化。

　　中國政府提出建設節(jié)約型社會的目標，正在建筑市場掀起一場“節(jié)能革命”。而今年1月1日起，建設部正式實施《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，從政策層面促進節(jié)能建筑的發(fā)展。由此引發(fā)的對“綠色建材”的需求，為國際建筑業(yè)帶來了難得的新商機。

　　建設部部長汪光燾說，中國建筑節(jié)能潛力很大，每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積近20億平方米。預計到2020年底，全國房屋建筑面積將新增近300億平方米。如果延續(xù)目前的建筑耗能狀況，每年將消耗1.2萬億度電和4.1億噸標準煤，接近目前全國能耗的3倍。

　　據(jù)調查，一般公共建筑的單位能耗為20-60度電，是城鎮(zhèn)住宅單位耗能的兩倍；大型公共建筑的單位能耗為城鎮(zhèn)住宅的10-20倍。汪光燾說，新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，逐步推行既有建筑的改造，預計到2020年，每年可以節(jié)約4200億度電和2.6億噸標準煤，減少二氧化碳等溫室氣體的排放8.46億噸。

　　今年2月16日，建設部副部長仇保興說，當前中國有400億平方米既有的建筑，估計至少有三分之一、約130多億平方米需要進行節(jié)能改造，按每平方米改造費用為200元算，僅既有建筑的節(jié)能改造就有高達26000億元人民幣的大市場。

　　日前，美國貝賽爾、哥倫比亞，德國海斯、拉斯科、瑪莎，意大利柏岱斯蒂等國際知名企業(yè)將齊齊亮相在上海舉行的中國國際建筑及建材機械展，它們無疑是沖著中國提供的商機而來的。

　　由雅式展覽服務有限公司主辦的此次展會主題為“建筑砌塊機械及混凝土預制技術”。除了傳統(tǒng)的建筑設備及工具、化學建材、建筑材料生產(chǎn)機械、建筑原材料、水泥生產(chǎn)、混凝土及泥瓦生產(chǎn)及處理設備等，展會上還展示了循環(huán)再生技術等以環(huán)保為主題的新技術。

　　由國內(nèi)外知名廠商展示的新型墻材設備等“綠色建材”和節(jié)能技術，因為迎合了中國建筑市場的需求，無疑將成為整個展覽的熱點。其中，美國美泰科公司推介的高強粉煤灰燒結陶粒工藝技術，可將各類粉煤灰轉變?yōu)楦邚娸p骨料，應用于中高層工業(yè)與民用建筑結構、橋梁結構混凝土。

　　來自建設部的信息說，未來10年中國城鄉(xiāng)新增房屋建筑面積年均將達20億平方米。而根據(jù)中國政府相關部門的規(guī)劃和要求，2010年全國城鎮(zhèn)新建建筑將全面達到節(jié)能50%的設計標準，所有城市也將在此之前禁止使用實心粘土磚作為建筑墻體材料。中國建筑砌塊協(xié)會秘書長杜建東表示，這意味著未來幾年中國對新型墻體材料等“綠色建材”的需求將有巨大的增長。

　　事實上，國際建筑業(yè)界早已嗅出了中國建筑市場變化中蘊藏的商機。2004年中國國際建筑展曾舉行“第一屆國際建筑節(jié)能墻材革新及粉煤灰綜合利用高級論壇”，到場的廠家和專家就超過300位。中國建筑砌塊協(xié)會今年還將主辦“混凝土砌塊墻體與建筑節(jié)能技術研討會”，預計也會吸引眾多國際建筑業(yè)巨頭的參與。

　　美國布朗換新風公司上海代表處市場主管劉蘭表示，“剛開始進入中國時，我們的市場幾乎是空白的，可現(xiàn)在市場需求量越來越大，增長非常明顯。”劉蘭分析認為，市場之所以明顯走好，主要是因為中國政府不斷宣傳普及節(jié)能意識，越來越多的消費者在購房時開始考慮節(jié)能需求，中國的建筑市場容量很大，基數(shù)也很大，這就給建筑節(jié)能企業(yè)提供了一個巨大的市場機會。盡管現(xiàn)在市場空間還主要集中在一些高檔樓盤上，但劉蘭對外資市場空間的拓展還是抱著樂觀的態(tài)度。

　　二、外資助推建筑節(jié)能

　　目前中國被當之無愧地冠以“世界大工地”的稱號。如此之大的建筑市場，如此耗能的粗獷工藝，為技術先進、低耗高效的企業(yè)捷足先登提供了發(fā)展空間，自然吸引了外資企業(yè)的目光。

　　日前，由建設部、科技部、國家發(fā)改委和國家環(huán)�？偩止餐�舉辦的“2006國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會”在北京召開，美國標準集團副總裁詹姆斯·沃福就在中國推廣先進的“綠色”建筑理念作了演講�；�于對環(huán)保事業(yè)的共同追求，美國標準集團從2005年起成為中國建設部“全國綠色創(chuàng)新獎”的惟一合作伙伴。該公司亞洲總部及研發(fā)中心均設在上海，40個辦事處遍布中國。

　　建筑節(jié)能的中國商機已經(jīng)顯現(xiàn)，為此法國最大的電氣企業(yè)集團施耐德去年7月初表示，要把歐洲低能耗住宅理念帶給中國的地產(chǎn)伙伴。盡管在二戰(zhàn)之后，他們也曾涉足建筑和鋼鐵工業(yè)，但在上個世紀80年代他們賣掉了這兩項業(yè)務。施耐德1979年進入中國，目睹了中國房地產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，卻在這個行業(yè)些許式微的時候，以住宅節(jié)能的由頭試圖進入。

　　為了推行節(jié)能建筑，建設部從今年起將全面推行節(jié)能建筑認證體系，廣州被建設部列為節(jié)能試點城市。巨大的建筑節(jié)能市場將帶動建筑涂料產(chǎn)業(yè)新的洗牌。為此，包括澳得利在內(nèi)的國際高端節(jié)能涂料巨頭紛紛開始了進軍中國。近日，澳大利亞著名環(huán)保型節(jié)能涂料巨頭澳得利在廣州正式宣布進軍中國市場。據(jù)悉，澳得利全新節(jié)能涂膜不僅能降低建筑整體成本，而且能使室內(nèi)溫度降低12℃-15℃，減少能耗達61%，具有極佳的節(jié)能、隔熱、保溫、防水、防腐和阻燃等效果。

　　據(jù)透露，早在1981年，美國歐文斯科寧就開始試水中國市場，當時僅僅是把美國工用建筑保溫系統(tǒng)帶到中國。近日，歐文斯科寧公司宣布在北京新建一家文化石工廠，并于第一季度投入運營。至此，歐文斯科寧公司在中國的工廠達到9家。該公司計劃在未來一兩年內(nèi)在中國再建新廠，選定的生產(chǎn)線很有可能是生產(chǎn)擠塑泡沫板。歐文斯科寧公司在美國是以生產(chǎn)廣泛在建筑上應用玻璃棉保溫材料而聞名。但在中國，擠塑泡沫板在建筑保溫上運用得更多。

　　丹佛斯是丹麥最大的工業(yè)集團，生產(chǎn)制冷、供暖、水處理等節(jié)能概念產(chǎn)品，在中國市場有十年多的經(jīng)營歷史。從1995年丹佛斯選擇天津作為其中國生產(chǎn)基地起，天津市政府在建筑節(jié)能方面的理念和行動逐漸走在了全國前列。以一個通過調節(jié)暖氣流量來控制室溫的產(chǎn)品“散熱器恒溫控制閥”為例，天津市已在建筑節(jié)能標準中明確提出，新建建筑安裝暖氣片時需同時安裝熱量計量裝置和散熱器恒溫控制閥。如今，整個天津的恒溫控制閥市場上有很多來自國內(nèi)外的不同品牌，競爭激烈，但在丹佛斯剛來天津時，它們是當?shù)匚┮灰患夷苌�產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)。

　　目前，天津成為全國供暖體制改革的試點城市之一，是供暖補貼市場化的先行者。天津在這方面取得的成績，不能說沒有丹佛斯的功勞。丹麥自上世紀70年代通過立法實行強制性節(jié)能措施后，建筑面積逐年上升，而供熱的能源消耗逐年下降，這一成功經(jīng)驗是丹佛斯中國總裁蘇南山致力于傳授給中國的。

　　對于外資企業(yè)來說，本地化是出于成本以及與當?shù)厥袌鼋Y合考慮后的必經(jīng)之路，因而打造從原料到終端產(chǎn)品的鏈條是不可缺少的，同時原料加工這一環(huán)節(jié)以其量大與應用廣泛成為外國大企業(yè)實現(xiàn)中國化生產(chǎn)的重點。美國惠好中國有限公司總經(jīng)理張仁仁表示，惠好公司在2006年的工作除了繼續(xù)拓展公司在華的林產(chǎn)品市場外，還要加重對木結構住宅市場的培育，以提高消費者對木結構產(chǎn)品的認知度。LG化學的羅相鎮(zhèn)董事長介紹，LG化學先后在天津、寧波、廣州、南京、北京、上海、廣州等地建立工廠和辦事處。這樣從南到北，LG化學就形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、建筑節(jié)能并非坦途

　　當前，中國能源的30%都消耗在形形色色的建筑上，迫切需要推動建筑節(jié)能。另外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，建筑節(jié)能已成為國內(nèi)建設節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟試點的重要內(nèi)容。但業(yè)內(nèi)人士普遍認為，外資企業(yè)在中國實施建筑節(jié)能不是一件容易的事。

　　資料顯示，與發(fā)達國家相比，我國建筑能耗高出2-3倍。在專家看來，國內(nèi)建筑節(jié)能上的主要差距不在材料、設備、施工技術上，而是在設計標準方面。去年建設部推動實施的《公共建筑節(jié)能設計標準》，標志著建筑節(jié)能工作在民用建筑領域全面鋪開。

　　不過業(yè)內(nèi)人士認為，推廣建筑節(jié)能設計還有很多困難需要克服，比如建筑節(jié)能設計通常受到建筑項目“地形”限制，設計缺陷無法回避；雖然落地窗和大窗戶的設計并不利于住宅的保溫節(jié)能，但開發(fā)商和購房者更看重建筑外立面的美觀。更讓人頭痛的是，建筑節(jié)能設計經(jīng)常受限于成本因素，設計師雖然能按節(jié)能標準將樓盤設計得很好，最終卻因為設計方案將極大地抬升開發(fā)施工成本，擠壓開發(fā)商的利潤空間，而可能并不被開發(fā)商所采用。

　　成本因素不僅體現(xiàn)在施工環(huán)節(jié)，在上游的建材行業(yè)，也同樣存在節(jié)能建材生產(chǎn)成本過高的問題。由于設計、生產(chǎn)方面的更高要求，節(jié)能環(huán)保建材造價通常會比普通建材更為昂貴，但施工建造環(huán)節(jié)多半只會選用傳統(tǒng)門窗等建材產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保建材難以成為市場的主流產(chǎn)品，久而久之，市場的清淡亦打消了建材企業(yè)的開發(fā)生產(chǎn)積極性。

　　在目前如火如荼的新一輪建筑節(jié)能大行動中，來自節(jié)能系統(tǒng)相對成熟的發(fā)達國家企業(yè)顯然都不會甘于寂寞。不過，對于政府在其中應當扮演的角色，外資節(jié)能企業(yè)的看法卻不盡相同。

　　巴斯夫中國公司表示，目前正在和中國建設部商談可能的合作事宜，由巴斯夫提供人才和技術，由建設部選擇合適的項目，共同進行節(jié)能開發(fā)。同樣看好中國建筑節(jié)能市場商機的法國施耐德電氣公司，與萬科、順馳等中國房地產(chǎn)商開展了戰(zhàn)略合作，并在近兩年專門舉辦房地產(chǎn)論壇以推介自己的產(chǎn)品。不過，施耐德電氣董事局主席兼首席執(zhí)行官拉賀曼表示不準備刻意發(fā)展與中國政府的良好關系，因為施耐德和所有企業(yè)一樣是站在同樣的市場平臺上相互競爭。

　　拉賀曼對此話題的敏感印證了我們對于政府部門政策傾向性的隱憂。可以想象的是，一場圍繞著價格和政府優(yōu)惠政策的爭奪，會在節(jié)能市場得到廣泛認同之后展開。在這場較量中，內(nèi)資抑或外資注定將只是實現(xiàn)自己利益，包括政府也是如此。

　　在任何一項體制改革中，對政府角色的發(fā)問可概括為兩方面：有沒有缺位？有沒有越位？具體到中國正在開展中的建筑節(jié)能運動，我們從這兩方面的不同意見可以看出，在其氣勢磅礴的外表之下，內(nèi)資抑或外資成長的煩惱在不斷地顯現(xiàn)。

　　即使是節(jié)能運動走在全國前列的天津，也尚未擺脫這些難題。天津的供暖體制改革走出了第一步，即將作為單位福利的供暖補貼貨幣化，由原來單位報銷改為以工資形式發(fā)放給員工。但是，更加關鍵性的第二步，即由按照供暖面積收取暖氣費改為按照暖氣熱量收取的改革依然沒有真正實施。也就是說，天津市那些已經(jīng)按照建筑節(jié)能標準的要求，安裝到千家萬戶的暖氣熱量計量裝置、恒溫控制閥，包括丹佛斯的產(chǎn)品在內(nèi)，目前尚未派上實際的用場。

　　從國內(nèi)情況看，政府在建筑節(jié)能的立法、標準制訂方面還是做了不少工作。然而，由于各運作環(huán)節(jié)執(zhí)行不力，監(jiān)管力度不夠，再加上相應的配套改革沒有完成，使得立法后的實施效果卻并不理想。據(jù)建設部對17個省市抽樣調查顯示，北方地區(qū)節(jié)能設計90%，實際施工只有50%多，中部地區(qū)實際施工僅19%，南部地區(qū)實際施工僅11%。

　　出現(xiàn)這個問題的主要原因在于節(jié)能標準實施還未納入建筑工程質量管理部門的職責范圍，導致最終驗收控制不嚴。面對監(jiān)管執(zhí)行機構的缺失，上海的做法是成立節(jié)能監(jiān)察中心，由發(fā)改委領導對企業(yè)進行抽查，不合格者責令改正。但是，這樣做只能算一時的緩兵之計，因為節(jié)能監(jiān)察中心沒有行政處罰權，很難落實對開發(fā)商責任的追究。要嚴格落實建筑施工過程中的偷工減料問題，關鍵還是要明確建筑質量監(jiān)督管理部門在節(jié)能監(jiān)督方面的職責。

　　盡管有著這樣那樣的問題，但由于中國能源問題日益迫近，政府推動改革的決心毋庸置疑。我們或可這樣來作總結：外資企業(yè)在中國的節(jié)能之路，其修遠兮。

來源：中華人民共和國商務部