離岸服務(wù)前景廣闊

　　近年來(lái)，“中國(guó)制造”風(fēng)靡世界，而“中國(guó)服務(wù)”有望成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大外貿(mào)出口的第二個(gè)巨大引擎。

　　外包服務(wù)是指企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方提供的服務(wù)來(lái)完成原來(lái)企業(yè)內(nèi)部完成的工作。但外包并不僅是簡(jiǎn)單地將企業(yè)內(nèi)部的工作和流程轉(zhuǎn)移到外部，還伴隨著產(chǎn)業(yè)分工的繼續(xù)深化，并逐步發(fā)展和開(kāi)始形成多種新興服務(wù)業(yè)，這些新興的服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為外包服務(wù)。包括物流外包、軟件外包、金融流程外包等等。

　　據(jù)商務(wù)部有關(guān)人員介紹，外包服務(wù)業(yè)在產(chǎn)生之初即與產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移密切結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中國(guó)家取得了蓬勃發(fā)展。商務(wù)部提供的資料顯示，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的估計(jì)，全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模在3000億美元至5000億美元之間，并將在未來(lái)若干年繼續(xù)保持20%至30%的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2008年服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模將突破一萬(wàn)億美元。

　　中國(guó)高層很早就開(kāi)始關(guān)注外包服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院副總理吳儀在2003年跨國(guó)公司對(duì)華投資座談會(huì)上就明確指出：“我們?cè)诶^續(xù)鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的同時(shí)，要重視跨國(guó)公司內(nèi)部服務(wù)業(yè)外包的新趨勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，以新的方式拓展吸收外資的新領(lǐng)域�！�2004年，她進(jìn)一步要求，努力實(shí)現(xiàn)從單純發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主向發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和承接國(guó)際服務(wù)外包并舉的轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)的外包服務(wù)業(yè)起步較晚，至今規(guī)模還很小。商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅說(shuō)：“2005年中國(guó)以1.45萬(wàn)億美元的貨物出口總額繼續(xù)保持全球第三大貿(mào)易國(guó)位置，但服務(wù)貿(mào)易卻相對(duì)滯后，僅占我國(guó)貿(mào)易額的10.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平�！币攒浖�外包出口為例，根據(jù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告稱(chēng)，2005年全國(guó)軟件外包出口的總量大約為9.6億美元，僅占全球軟件外包出口總量的2.3%。

　　將出口的“主戰(zhàn)場(chǎng)”向第三產(chǎn)業(yè)延伸

　　通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)出口的主力由傳統(tǒng)的農(nóng)牧產(chǎn)品和初級(jí)礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)向工業(yè)品，出口“主戰(zhàn)場(chǎng)”由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)。發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是要將出口的“主戰(zhàn)場(chǎng)”向第三產(chǎn)業(yè)延伸。

　　外包服務(wù)業(yè)引起中國(guó)高層及經(jīng)濟(jì)界人士高度關(guān)注，不僅是因?yàn)榫薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益，更在于這一新型出口方式有可能引起中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革，并為當(dāng)前面臨的一系列難題找到破解之道。

　　商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)李志群說(shuō)，承接海外公司的服務(wù)外包，是服務(wù)貿(mào)易的新方式，是一種全新的“智力出口方式”，無(wú)污染、無(wú)能耗，有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，有助于擴(kuò)大我國(guó)企業(yè)在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的份額，提升我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，承接跨國(guó)公司服務(wù)外包是勞務(wù)輸出的新方式，相當(dāng)于在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)出口。這一輪外包帶來(lái)的工作崗位的轉(zhuǎn)移主要集中在知識(shí)密集型行業(yè)，如金融、信息技術(shù)等行業(yè)，將提高智力密集型勞動(dòng)力的比例。

　　承接跨國(guó)公司服務(wù)外包還被中國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士視為吸收外商投資的新方式。來(lái)自中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)的專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際外包業(yè)務(wù)是跨國(guó)公司將非核心業(yè)務(wù)向公司外轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)和服務(wù)向低成本國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移共同作用的結(jié)果，它將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際資本流動(dòng)，有利于培育吸收外商投資的新增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高吸收外商投資的質(zhì)量；同時(shí)，外包業(yè)務(wù)的發(fā)展將有助于提高當(dāng)?shù)胤��?wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平，降低當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)成本，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，提高吸引外資的能力。

　　潛力和“短板”

　　李志群說(shuō)，在外包服務(wù)業(yè)方面，中國(guó)具有的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在五個(gè)方面，一是社會(huì)政治穩(wěn)定，投資環(huán)境不斷得到改善，對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域不斷拓寬；二是人力資源充足，具有大批受過(guò)高等教育的高素質(zhì)勞動(dòng)力，每年高校畢業(yè)生達(dá)到400萬(wàn)到500萬(wàn)人；三是中國(guó)已成為全球制造中心，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求旺盛；四是交通、通信等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，部分設(shè)施服務(wù)水平已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，為服務(wù)外包業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了良好的硬件基礎(chǔ)；五是宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　埃森哲管理咨詢(xún)公司大中華區(qū)副總裁王波也有同感。他說(shuō)，中國(guó)發(fā)展外包服務(wù)業(yè)有很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如改革開(kāi)放近30年來(lái)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得不僅是一線城市條件好，二線甚至內(nèi)陸三線城市都有非常好的道路、通訊體系；中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)于服務(wù)外包的需求是內(nèi)需和外需并舉。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，現(xiàn)階段中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包也存在著一些“短板”。大中專(zhuān)畢業(yè)生的外語(yǔ)能力和基本商務(wù)技能普遍較低，雖然擁有低人力成本的優(yōu)勢(shì)，但從事外包服務(wù)行業(yè)所需的高素質(zhì)人才緊缺；缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)政策；目前的外包服務(wù)提供商的規(guī)模小，一般只有幾十人、幾百人；缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和研究，宣傳推廣不足，歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)企業(yè)從事外包服務(wù)的能力認(rèn)知度也不高。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　“中國(guó)服務(wù)”與“中國(guó)制造”并舉

　　記者從日前在成都召開(kāi)的“第三屆國(guó)際投資促進(jìn)論壇”上獲悉，中國(guó)政府將采取一系列措施，全力推動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”的崛起。

　　措施之一是商務(wù)部決定實(shí)施“千百十工程”。該工程每年投入不少于一億元資金，在今后三到五年內(nèi)建設(shè)10個(gè)中國(guó)承接服務(wù)外包的基地，推動(dòng)100家跨國(guó)公司將其部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，同時(shí)培養(yǎng)1000家大型承接國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)，特別是要打造10個(gè)具有萬(wàn)人規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)，以全方位接納國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。據(jù)介紹，該工程將采取市場(chǎng)化運(yùn)作與政府指導(dǎo)、扶持相結(jié)合的“官助民辦”體制。

　　商務(wù)部官員在“論壇”發(fā)言中透露，中國(guó)政府還將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面推動(dòng)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是明確服務(wù)外包的定位，在明確界定概念的基礎(chǔ)上制定鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的具體政策，由商務(wù)部協(xié)商國(guó)家有關(guān)部委，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類(lèi)，并將其列入國(guó)家支持和扶助主要對(duì)象所在省、市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；二是創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備條件，在當(dāng)前人才供求矛盾突出的情況下，通過(guò)由政府提供公共服務(wù)和培訓(xùn)支持等方式緩解矛盾。包括設(shè)立專(zhuān)向資金為開(kāi)展服務(wù)外包的人才定制培養(yǎng)提供支持；有關(guān)部委聯(lián)合開(kāi)展服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)人才的網(wǎng)上招聘活動(dòng)等；三是加大企業(yè)培育力度，包括對(duì)企業(yè)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證給予資金扶持、推動(dòng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立專(zhuān)向信貸額度、促進(jìn)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司為大型離岸外包項(xiàng)目提供項(xiàng)目信貸保險(xiǎn)服務(wù)等；四是繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，在基地城市建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的小環(huán)境，推廣大連市關(guān)于制定個(gè)人信息保護(hù)行業(yè)規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面與有關(guān)部委協(xié)商制定個(gè)人信息保護(hù)方面的規(guī)定。此外，中國(guó)政府還將加大投資促進(jìn)工作、創(chuàng)建國(guó)際化的服務(wù)外包溝通和交易平臺(tái)、建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)制度等等。

　　據(jù)了解，日本、韓國(guó)、美國(guó)、歐洲將成為中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的重點(diǎn)市場(chǎng)。系統(tǒng)應(yīng)用管理和維護(hù)、信息技術(shù)支持管理、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理、銀行后臺(tái)服務(wù)、財(cái)務(wù)結(jié)算、人力資源服務(wù)、跨國(guó)公司全球采購(gòu)中心的流程處理服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)等將成為中國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)承接的服務(wù)外包領(lǐng)域。

　　點(diǎn)　評(píng)

　　周禹鵬　上海市副市長(zhǎng)

　　服務(wù)外包是提升城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突破點(diǎn)，要抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，突破體制、機(jī)制瓶頸，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　劉積仁　東軟集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁

　　中國(guó)有大力開(kāi)展軟件外包服務(wù)的條件，搞好軟件外包服務(wù)，使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在信息服務(wù)領(lǐng)域得到大的發(fā)展，同時(shí)抓住世界辦公室業(yè)務(wù)給中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇，將不僅使中國(guó)成為世界的工廠，也成為“世界的辦公室”。

　　王國(guó)文　美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)博士

　　服務(wù)外包并非完全發(fā)生于服務(wù)行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)所需要的服務(wù)流程更傾向于對(duì)外發(fā)包。就目前來(lái)看，中國(guó)承接跨國(guó)公司的戰(zhàn)略外包的空間仍然很大，必將成為今后的一個(gè)重要外向發(fā)展趨勢(shì)。

　　屈中華　IBM中國(guó)外包服務(wù)專(zhuān)家

　　現(xiàn)在正是中國(guó)進(jìn)入離岸外包服務(wù)市場(chǎng)的適當(dāng)時(shí)機(jī)，要想成為離岸外包市場(chǎng)上的生力軍，中國(guó)政府以及服務(wù)供應(yīng)商必須集中精力降低客戶(hù)的交易成本，同時(shí)還應(yīng)積極鼓勵(lì)國(guó)外的外包商在中國(guó)建立合資企業(yè)或從事離岸內(nèi)部外包的子公司。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)