記者注意到，正是認(rèn)識(shí)到我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展中的不足和教訓(xùn)，新頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對(duì)設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的限定。
　　《政策》指出，加快培育鋼鐵工業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)建立產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，提高開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝、裝備技術(shù)和產(chǎn)品。支持企業(yè)跟蹤、研究、開(kāi)發(fā)和采用連鑄薄帶、熔融還原等鋼鐵生產(chǎn)流程前沿技術(shù)。
　　比如說(shuō)，《政策》將高爐的最小容積定為1000立方米以上，這是一個(gè)基本要求，實(shí)際上鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是一個(gè)企業(yè)大型化、設(shè)備大型化的過(guò)程。國(guó)外大型鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不是1000噸、幾百萬(wàn)噸，而是3000萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸和5000萬(wàn)噸的規(guī)模，國(guó)外大企業(yè)的現(xiàn)代化高爐也不是1000立方米，而是3000立方米、4000立方米甚至是5000立方米的高爐。在這種情況下，從中國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)際出發(fā)，將高爐的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)定為1000立方米以上是一個(gè)最起碼的要求。在新建大廠中，則要求達(dá)到3000立方米以上。也就是說(shuō)，設(shè)備的大型化體現(xiàn)了高效率的要求，體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了節(jié)能降耗及提高鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。
　　在門(mén)檻設(shè)定好之后，《政策》又對(duì)冶金裝備技術(shù)方面做出了嚴(yán)格的要求。
　　企業(yè)應(yīng)積極采用精料入爐、富氧噴煤、鐵水預(yù)處理、大型高爐、轉(zhuǎn)爐和超高功率電爐、爐外精煉、連鑄、連軋、控軋、控冷等先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。
　　支持和組織實(shí)施鋼鐵工業(yè)裝備本地化，提高我國(guó)鋼鐵工業(yè)的重大技術(shù)裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造水平。對(duì)于以國(guó)產(chǎn)新開(kāi)發(fā)裝備為依托建設(shè)的鋼鐵重大項(xiàng)目，國(guó)家給予稅收、貼息、科研經(jīng)費(fèi)等政策支持。
　　特鋼企業(yè)要向集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，鼓勵(lì)采用以廢鋼為原料的短流程工藝，不支持特鋼企業(yè)采用電爐配消耗高、污染重的小高爐工藝流程。
　　國(guó)家鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)和設(shè)備制造企業(yè)采用工貿(mào)或技貿(mào)結(jié)合的方式出口國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和冶金成套設(shè)備，并在出口信貸等方面給予支持。
　　產(chǎn)品方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)需求的變化也做了如下的引導(dǎo)：
　　鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度鋼材和耐腐蝕鋼材，提高鋼材強(qiáng)度和使用壽命，降低鋼材使用數(shù)量。
　　鼓勵(lì)特鋼企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)需求的軍工、軸承、齒輪、工模具、耐熱、耐冷、耐腐蝕等特種鋼材，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。
　　通過(guò)推廣Ⅲ級(jí)（400MPa）及以上級(jí)別熱軋帶肋鋼筋、各類(lèi)用途的高強(qiáng)度鋼板、H型鋼等鋼材品種，降低鋼材消耗。
　　開(kāi)發(fā)應(yīng)用抗硫化氫、抗二氧化碳腐蝕的油井管和管線鋼板、耐大氣腐蝕鋼板和型鋼、耐火鋼等產(chǎn)品，提高鋼材的耐腐蝕性和鋼材使用壽命。
　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)科技環(huán)保部曹真主任在接受記者采訪時(shí)指出，我國(guó)國(guó)情決定了鋼鐵行業(yè)不能耗費(fèi)大量資源，并付出高昂環(huán)境代價(jià)去生產(chǎn)大量中低檔產(chǎn)品，我國(guó)的工業(yè)化過(guò)程更應(yīng)該走跨越式發(fā)展道路，這就要求鋼鐵行業(yè)的發(fā)展必須超越資源和環(huán)境約束，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品，改變目前以中低檔產(chǎn)品為主的狀況，力爭(zhēng)用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)不斷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，爭(zhēng)取做到高檔產(chǎn)品基本自給，大量消耗能源和資源的建筑用鋼等產(chǎn)品可考慮由國(guó)外提供。
　　自主創(chuàng)新的使命將由大企業(yè)完成
　“小企業(yè)不符合鋼鐵工業(yè)發(fā)展的規(guī)模要求，小企業(yè)只能走被淘汰和兼并重組這兩條道路。自主創(chuàng)新的使命最終需要由大企業(yè)完成�！辈苷嬲J(rèn)為，從總體來(lái)講，目前鋼鐵行業(yè)用于技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的投資不足年銷(xiāo)售收入的2%，與國(guó)際上7%的先進(jìn)水平相比有不小的差距。雖然一些大型鋼鐵企業(yè)已經(jīng)具有國(guó)家級(jí)的技術(shù)研發(fā)中心，研發(fā)能力相對(duì)比較強(qiáng)，而更多的中小企業(yè)卻在研發(fā)上沒(méi)有任何投入，更別提自主創(chuàng)新了。從根本上講，中國(guó)鋼鐵企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，核心就是要做大做強(qiáng)，這樣才有更多的資金來(lái)進(jìn)行研發(fā)，從而提高自主創(chuàng)新能力。
　　對(duì)于曹真的觀點(diǎn)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示認(rèn)可。他說(shuō)，企業(yè)大型化，設(shè)備大型化是世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在日、德、美等國(guó)，前5名的企業(yè)產(chǎn)量能占到總量的70%~90%。而中國(guó)前15家企業(yè)的產(chǎn)量只占我國(guó)鋼產(chǎn)量的45%。中國(guó)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)800多家，多數(shù)是根本沒(méi)有研發(fā)能力的小企業(yè)。
　　鑒于此，《政策》的另一個(gè)核心內(nèi)容是：支持和鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行跨地區(qū)的聯(lián)合重組，支持鋼鐵企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，減少鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　到2010年，形成兩個(gè)3000萬(wàn)噸級(jí)，若干個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型企業(yè)，同時(shí)國(guó)內(nèi)排名前10名的鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量占全國(guó)比重要達(dá)到50%以上，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。
　　對(duì)此，劉鐵男也進(jìn)行了闡釋。他說(shuō)，近年來(lái)世界鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵企業(yè)間兼并重組與戰(zhàn)略聯(lián)盟勢(shì)頭迅猛，從同一國(guó)家或地區(qū)內(nèi)部向跨國(guó)延伸，從而形成了少數(shù)幾個(gè)在全球范圍內(nèi)資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)規(guī)模巨大、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的鋼鐵巨頭，通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張和提高市場(chǎng)占有率來(lái)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。日本新日鐵等4家企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占該國(guó)的73.3%；韓國(guó)浦項(xiàng)集團(tuán)等兩家企業(yè)鋼產(chǎn)量占該國(guó)的82%。相形之下，我國(guó)一個(gè)城市有幾家、十幾家鋼鐵企業(yè)已不是個(gè)別現(xiàn)象，甚至有的城市有幾十家鋼鐵企業(yè)。將提高產(chǎn)業(yè)集中度作為重要內(nèi)容，其重大意義在于有利于鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，有利于自主創(chuàng)新。
　　劉鐵男說(shuō)：“盡管重組可能會(huì)帶來(lái)地方分稅等利益沖突，但這是無(wú)法回避的，要靠扎實(shí)的配套政策解決。對(duì)重組、并購(gòu)，大企業(yè)是有積極性的�！�
　　汽車(chē)鋼板急需自主創(chuàng)新
　　熟悉我國(guó)鋼鐵業(yè)的人士大都形成一個(gè)共識(shí)，即在我國(guó)鋼鐵品種中，國(guó)產(chǎn)化率最低的當(dāng)數(shù)汽車(chē)鋼板。因此，提高汽車(chē)鋼板的國(guó)產(chǎn)化率，強(qiáng)化高新技術(shù)，優(yōu)化板材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是發(fā)展我國(guó)鋼鐵業(yè)自主創(chuàng)新的一個(gè)核心問(wèn)題。
　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)吳溪淳曾在中國(guó)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展論壇上說(shuō)，我國(guó)中低檔轎車(chē)和卡車(chē)的國(guó)產(chǎn)率較高，國(guó)產(chǎn)鋼材基本能滿足需求。但中高檔轎車(chē)的鋼板國(guó)內(nèi)尚供不應(yīng)求，需大量進(jìn)口，如冷軋深沖板自給率為65%左右。轎車(chē)、卡車(chē)的一部分棒線材、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的氣閥鋼和一些高強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)件用的冷鐓鋼、易切削鋼也需要進(jìn)口。真正高技術(shù)的雙面鍍鋅、高強(qiáng)度鋼板以及中高級(jí)轎車(chē)必需的特殊鋼板仍然無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)轎車(chē)生產(chǎn)的需求。
　　“目前世界先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)大多掌握在日本新日鐵、JFE，德國(guó)TKS這樣的國(guó)際知名鋼鐵企業(yè)手中，這促使國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)不得不大量使用進(jìn)口的中高檔鋼材。近些年來(lái)中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)所需的數(shù)百萬(wàn)噸冷軋薄板市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)所占份額為60%，其余依賴(lài)歐盟、日本和韓國(guó)，形勢(shì)還很?chē)?yán)峻。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專(zhuān)家表示，不僅如此，國(guó)外鋼鐵巨頭也已經(jīng)紛紛移師中國(guó)進(jìn)行本地化生產(chǎn)，其生產(chǎn)成本的降低將進(jìn)一步?jīng)_擊本土汽車(chē)用鋼產(chǎn)品市場(chǎng)。
　　據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)一輛汽車(chē)的原材料中，鋼材所占的比例約為72%～88%，而制造一輛轎車(chē)的實(shí)際鋼材消耗至少在1噸左右，載重汽車(chē)所用的鋼材則更多。用于汽車(chē)制造的鋼材品種主要有型鋼、中板、薄板、鋼帶、優(yōu)質(zhì)鋼材、鋼管等，其中以薄板和優(yōu)質(zhì)鋼材為主。

　　記者在采訪多位業(yè)內(nèi)人士時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們大都認(rèn)為國(guó)內(nèi)汽車(chē)鋼板生產(chǎn)與國(guó)際水平存在的最大差距還在于技術(shù)和質(zhì)量方面。目前，為提高車(chē)身防銹能力而需大量采用的鍍鋅或雙面鍍鋅冷軋板，國(guó)內(nèi)企業(yè)只可提供少量鍍鋅板。武漢鋼鐵公司原總經(jīng)理劉本仁則稱(chēng)，中國(guó)鋼鐵業(yè)的問(wèn)題在于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　由此看來(lái)，目前汽車(chē)鋼板的國(guó)產(chǎn)化率并未如某些媒體報(bào)道的那樣高，汽車(chē)鋼板實(shí)現(xiàn)全面國(guó)產(chǎn)化還有很長(zhǎng)一段路要走。
　　記者查閱《政策》發(fā)現(xiàn)，制定者已認(rèn)可專(zhuān)家們反映的問(wèn)題，為此將加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)品質(zhì)量確定為鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本著眼點(diǎn)，并指明鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是淘汰落后的疊軋薄板、熱軋硅鋼片和質(zhì)量低劣的建筑材料，抑制窄帶鋼、螺紋鋼及線材產(chǎn)品產(chǎn)能的擴(kuò)張；發(fā)展高端板帶材和高效鋼材；產(chǎn)品品種應(yīng)以熱軋板、冷軋板、不銹鋼板、鍍層板、冷軋硅鋼片、寬厚板、高速鐵路用鋼以及滿足機(jī)械、軍工、汽車(chē)等行業(yè)需要的特殊鋼材為主。
　　曹真認(rèn)為，要早日實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)用鋼的全面國(guó)產(chǎn)化，就需要汽車(chē)行業(yè)與鋼鐵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，聯(lián)手開(kāi)展科技攻關(guān)。
　　這種發(fā)展趨勢(shì)目前已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)顯現(xiàn)。據(jù)記者了解，如風(fēng)神汽車(chē)和宇通客車(chē)等汽車(chē)制造廠家主動(dòng)要求鋼廠幫助合理選材，并積極做好應(yīng)用服務(wù)；上汽、上汽通用五菱等公司希望國(guó)內(nèi)鋼廠從模具設(shè)計(jì)開(kāi)始就對(duì)其技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使他們對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)鋼板有更深的理解；神龍公司甚至提出，由寶鋼提供材料，神龍?zhí)峁┰O(shè)備和人員，雙方實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方法開(kāi)展合作，共同推廣應(yīng)用寶鋼生產(chǎn)的汽車(chē)鋼板。上海五鋼公司先后與亞實(shí)、一汽光洋、卡彼特等汽車(chē)用戶(hù)研制開(kāi)發(fā)成功1E1158M、1E0028、SCR415H、M45、RM3等16個(gè)牌號(hào)的汽車(chē)用鋼材，后又確立了開(kāi)發(fā)汽車(chē)閥門(mén)用鋼、汽車(chē)主強(qiáng)度彈簧鋼、汽車(chē)齒輪鋼等攻關(guān)課題。
　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)汽車(chē)用鋼將達(dá)到1600萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，中國(guó)的汽車(chē)鋼材尤其是汽車(chē)板材市場(chǎng)潛力巨大，蘊(yùn)涵著巨大的利潤(rùn)成長(zhǎng)空間。面對(duì)這一市場(chǎng)的巨大誘惑，我國(guó)的一些鋼鐵企業(yè)紛紛建設(shè)汽車(chē)鋼板生產(chǎn)線，自主研發(fā)或與國(guó)外大型鋼鐵集團(tuán)謀求合作。
　　記者了解到，寶鋼在此方面早有行動(dòng)。自2002年起，寶鋼已實(shí)現(xiàn)向南京菲亞特、上海通用、上海大眾、一汽大眾、神龍汽車(chē)、廣州本田、風(fēng)神汽車(chē)、東南汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、四川豐田及國(guó)內(nèi)各大客車(chē)制造廠定向批量供貨，包括藍(lán)鳥(niǎo)、通用別克、帕薩特、一汽奧迪A6在內(nèi)許多車(chē)型都采用寶鋼汽車(chē)板。2003年，寶鋼先后與上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與三大汽車(chē)集團(tuán)在鋼材供應(yīng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、鋼材及零部件加工、物流管理、企業(yè)管理、汽車(chē)銷(xiāo)售等方面展開(kāi)全方位合作。2005年，寶鋼股份已有15個(gè)鋼種通過(guò)通用北美汽車(chē)總部的認(rèn)證，用于上海通用中高檔車(chē)型的45個(gè)零部件的生產(chǎn)。而國(guó)內(nèi)其他企業(yè)也不甘示弱，鞍鋼、武鋼、首鋼等紛紛投產(chǎn)汽車(chē)鋼板，為的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級(jí)的進(jìn)程中能搶得一杯羹。