今年上半年，深圳經(jīng)濟整體呈現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，但由于國際市場需求下降等諸多壓力，出現(xiàn)外貿(mào)出口明顯放緩等情況。近日，記者從深圳海關(guān)了解到，深圳海關(guān)根據(jù)掌握的進出口信息，及時采取或即將實施多項措施，全力服務(wù)企業(yè)，促進進出口貿(mào)易便利化，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。 預(yù)計下半年出口總量將增加
據(jù)深圳海關(guān)掌握的第一手信息，今年上半年，受到國際市場需求下降、次貸危機、原材料價格攀升、國家宏觀調(diào)控等諸多因素的疊加影響，深圳市外貿(mào)出口明顯放緩，主要表現(xiàn)在：一是進出口貿(mào)易回落，低于全國平均水平，其中，進口總額573.9億美元，增長7.9％，低于全國增速22.8個百分點；出口總額817.9億美元，上升9.7％，低于全國增速12個百分點；二是外商投資企業(yè)和國有企業(yè)出口增長較快，但民營企業(yè)出口出現(xiàn)負增長，從去年的全年增長46.9％，逐步減少到今年上半年下降7.23％；三是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍保持較快增長，但部分傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增速出現(xiàn)大幅回落，服裝甚至大幅下降了58.3％；四是對香港、美國、歐盟、日本等主要市場出口均保持增長，但是增速有所回落，其中對香港出口增速大幅回落；五是一般貿(mào)易進口繼續(xù)保持快速增長趨勢，加工貿(mào)易出口出現(xiàn)負增長，下降1.1％；六是能源進口增勢迅猛，進口原油和燃料油41.67億美元，同比增長7..6％。
對下半年的情況，海關(guān)方面預(yù)計在進出口總量上與上半年相比將有所增加，但面對的挑戰(zhàn)依然較大�；趯θ蚪�(jīng)濟和我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及深圳地方政府所采取的一系列政策的分析，有理由認為，下半年出口形勢會逐漸好轉(zhuǎn)，深圳經(jīng)濟會保持健康快速增長。
降低企業(yè)通關(guān)成本“越是在經(jīng)濟困難情況下，深圳海關(guān)越要突出職能作用，把對企業(yè)的服務(wù)做得更好�！鄙钲诤ｊP(guān)關(guān)長鄒志武表示，深圳海關(guān)將主動適應(yīng)，主動服務(wù)，為深圳又好又快發(fā)展作出貢獻。
看到外貿(mào)企業(yè)面臨比較大的進出口壓力，深圳海關(guān)急企業(yè)之所急，深化業(yè)務(wù)改革，大力促進貿(mào)易便利化，為企業(yè)降低通關(guān)成本，做了大量實際工作。今年8月正式運營集接單、稅費、理單等各類內(nèi)勤單證業(yè)務(wù)于一體的集約化接單中心，提供一站式、跨口岸的便利通關(guān)服務(wù)。與此配套的是4月在大鵬海關(guān)啟動的企業(yè)通關(guān)無紙化改革試點，目前正穩(wěn)妥推動。截止到8月底，無紙化通關(guān)批量放行出口報關(guān)單已達2000票，企業(yè)可全天候、全方位聯(lián)網(wǎng)辦理出口報關(guān)業(yè)務(wù)，降低了人力成本和貿(mào)易成本。
加強深港海關(guān)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)合作。在深圳全部公路口岸全面啟動深港海關(guān)擴展查驗結(jié)果參考互認合作。在蛇口和大鵬兩個海運口岸著手開展X光機查驗結(jié)果參考互認合作工作。抓緊完成深港雙方X光機圖像互傳項目的系統(tǒng)升級論證和開發(fā)。香港海關(guān)最近表示，對內(nèi)地海關(guān)評定的AA類企業(yè)，完全可以認定為是香港的AEO（信譽良好企業(yè)），同樣給予通關(guān)便利。
此外，還深入推進區(qū)域通關(guān)改革，“屬地申報、口岸驗放”，面向泛珠三角區(qū)域為企業(yè)提供便捷的通關(guān)服務(wù)，拓展深圳口岸輻射內(nèi)地的作用�；緦崿F(xiàn)了“當天申報，當天驗放”的通關(guān)目標。
為了創(chuàng)造好的通關(guān)環(huán)境，扶持重點產(chǎn)業(yè)，深圳海關(guān)還結(jié)合企業(yè)特點提供個性化服務(wù)，受到地方政府和企業(yè)的好評。中海石油煉化有限責任公司惠州煉油項目是深圳海關(guān)今年重點支持的項目之一，今年3月該關(guān)專門簽署關(guān)企合作備忘錄，明確提出便利通關(guān)等支持措施，有效促進了該項目順利進展。對于聯(lián)合包裹運送服務(wù)公司（簡稱“UPS公司”）作為全球四大快遞公司之一，準備將其菲律賓的亞洲轉(zhuǎn)運中心遷址南中國的深圳，深圳海關(guān)組成了專門工作小組，有效促進了UPS項目前期工作的順利開展，今年5月，UPS公司和深圳機場[行情、資料、新聞、論壇]集團舉辦合作協(xié)議簽字儀式，標志著轉(zhuǎn)運中心將正式落戶深圳，UPS項目進入實質(zhì)性操作階段。
將全面調(diào)研企業(yè)面對的困難
鄒志武表示，下一步，深圳海關(guān)將密切配合深圳地方政府的決策部署，細化地方政府出臺的政策，不斷完善操作層面工作程序，使相關(guān)決策落到實處。最近將加強對當前經(jīng)濟形勢特別是加工貿(mào)易面臨困境和挑戰(zhàn)的研究，擬進行一次綜合性、更加全面和深入的調(diào)研，出臺更有針對性的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松、便利的條件，幫助企業(yè)減輕負擔，提高生存能力和競爭能力。并擬請有關(guān)研究機構(gòu)對如何促進中小企業(yè)發(fā)展開展課題研究。
將積極支持、配合地方政府做好設(shè)立保稅港區(qū)和空港保稅物流園區(qū)的工作，全力支持配合深圳保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級試點，改革完善保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式，促進該保稅區(qū)向保稅加工、保稅物流和服務(wù)貿(mào)易等綜合功能發(fā)展。在這方面，深圳海關(guān)最近已支持比亞迪汽車項目在出口加工區(qū)內(nèi)的研發(fā)試點改革及在福田保稅區(qū)開展檢測維修業(yè)務(wù)，將出口汽車返回國內(nèi)維修，一年可為比亞迪節(jié)省3000萬元成本。在此基礎(chǔ)上，將總結(jié)完善相關(guān)配套監(jiān)管意見，并出臺具體意見繼續(xù)擴大應(yīng)用到其他符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)，支持深圳市加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)進步。
此外，還將進一步用好用足CEPA政策，深化改革，促進深港貿(mào)易。一方面將積極探索跨境快速通關(guān)系統(tǒng)香港境外段運作事宜，為企業(yè)進出香港提供更便捷的通關(guān)服務(wù)。研究推進粵港海關(guān)X光機查驗結(jié)果參考互認由公路口岸擴展至廣東內(nèi)地車檢場和水運口岸。積極探索研究建立“兩地一檢”、“一體化通關(guān)”等深港海關(guān)更緊密通關(guān)合作。
來源: 在線國際商報 作者: 孫翔,王堯
