去年4月，國務院將山西列為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點地區(qū)。作為國家唯一試點省份，設立煤炭發(fā)展基金，其目標是建立煤炭開采綜合補償和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制，以及煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、煤炭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機制。

　　3月10日，山西省政府通過并公布了《山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法》。按照辦法，在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事原煤開采的單位和個人，都要繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。具體的繳納期限由主管地稅機關確定。收購沒有繳納基金原煤的單位和個人，有義務代扣代繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。

　　煤炭經(jīng)營企業(yè)在報送鐵路運輸計劃及辦理公路運輸出省手續(xù)時，必須出具原煤生產(chǎn)單位或個人提供的“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金已繳證明”。否則不讓“上路”。

　　郭躍龍告訴記者，從操作層面上，4月份開始正式收取山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。煤企成本肯定增加，但到目前為止，他們并未強烈向電力企業(yè)要求提價�！澳芊裉醿r，還要看市場供求狀況�！�

　　郭躍龍認為，征收山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的影響，分為兩塊；對省外煤來說，由于針對省外煤炭征收的的能源基金去年底到期，它的額度與山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金額度相當，后者正好可以替代前者，因而沒有太大影響；對省內(nèi)煤炭來說，煤企能否轉(zhuǎn)嫁上漲成本，則要視市場情況。

　　據(jù)介紹，今年春節(jié)之后，山西煤炭一直趨緊。山西省內(nèi)市場煤在此期間提高了二三十元。

　　發(fā)展基金計征辦法

　　基金的計征依據(jù)為所開采原煤的實際產(chǎn)量、收購未繳納基金原煤的收購數(shù)量。基金征收按不同煤種的征收標準和礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)計征。具體計征公式為：

　　基金征收額=適用煤種征收標準×礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)×原煤產(chǎn)量

　　全省統(tǒng)一的適用煤種征收標準為：動力煤5―15元/噸、無煙煤10―20元/噸、焦煤15―20元/噸。具體的年度征收標準由省人民政府另行確定。

　　礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)：礦井核定產(chǎn)能規(guī)模90萬噸以上(含90萬噸)，調(diào)節(jié)系數(shù)是：45―90萬噸(含45萬噸)，調(diào)節(jié)系數(shù)是1.5；45萬噸以下，調(diào)節(jié)系數(shù)是2.0。另外,收購沒有繳納基金原煤的礦井核定產(chǎn)能規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)一律確定為2.0。
　

來源：上海證券報