此前不久，國務(wù)院明確提出了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的若干意見》，鼓勵關(guān)停小火電機組，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，努力完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。國家發(fā)改委副主任陳德銘指出，電力工業(yè)是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，今后要加大電力工業(yè)上大壓小工作力度，千方百計完成節(jié)能減排任務(wù)。

　　為了貫徹落實《意見》內(nèi)容，配合國務(wù)院、發(fā)改委等有關(guān)方面部門工作，此次電監(jiān)會提出了8項措施,主要內(nèi)容包括:將小火電機組關(guān)停監(jiān)管工作作為電力監(jiān)管的一項重要內(nèi)容納入到日常工作中，并健全監(jiān)管制度。其次,對于《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委、能源辦關(guān)于加快關(guān)停小火電機組若干意見的通知》中明確屬于關(guān)停范圍內(nèi)的小火電機組，電監(jiān)會將暫停頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證；已頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證而屬于關(guān)停范圍的機組，要根據(jù)有關(guān)部門的整體安排，適時撤銷。對未按程序?qū)徟�或核�?zhǔn)及不符合國家有關(guān)政策要求的新建小火電機組，或者不符合設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定的，不予頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證。以“上大壓小”方式建設(shè)的發(fā)電項目，新機組建成后申請電力業(yè)務(wù)許可證時，要及時辦理原有發(fā)電機組許可證注銷或變更手續(xù)；若原有發(fā)電機組尚未取得許可證，則不再受理其發(fā)電許可申請。第三,要加強對熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用發(fā)電機組許可證的管理，按照是否通過審批，是否具有有關(guān)部門的認(rèn)證文件等條件給熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用機組頒發(fā)許可證。

　　再次還要加強發(fā)電調(diào)度監(jiān)管，逐步推進(jìn)將小火電機組發(fā)電量指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給大機組代發(fā)的發(fā)電權(quán)交易工作，加強發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，用市場機制促進(jìn)小火電機組的關(guān)停。第六,開展小火電機組及自備電廠情況調(diào)查和登記備案工作，由國家電監(jiān)會研究建立小火電機組監(jiān)管信息系統(tǒng)。第七,要求各派出機構(gòu)及時掌握本地區(qū)小火電機組關(guān)停情況，每年度要匯總上報關(guān)停及監(jiān)管情況，由國家電監(jiān)會安排定期向社會公布。第八是加強與地方政府有關(guān)部門的協(xié)作配合，加強對相關(guān)電力企業(yè)的協(xié)調(diào)，加強小火電機組關(guān)停工作中的安全監(jiān)管，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

　　有電力行業(yè)研究員分析，從整個行業(yè)來看，最近部委提出電力行業(yè)的節(jié)能政策和措施，對于我國可持續(xù)發(fā)展、節(jié)省能源和環(huán)保有比較重要的作用。但無疑會讓電力企業(yè)的進(jìn)入門檻提高。

　　“小火電機組的產(chǎn)生一方面是由于存在市場需求，另一方面是由于地方在建時不夠建立大型機組的條件,行業(yè)發(fā)展是一個由小到大的過程。目前小火電機組在全國不管是發(fā)電量還是裝機容量所占比例都在10%左右。這一部分缺口，國家應(yīng)會協(xié)調(diào)其他部分來解決。對于大型企業(yè)來說應(yīng)該沒有什么太大的影響�！敝行沤ㄍ斗治鰩熞笠喾逭f。
　

來源：中國證券報