一直受媒體追捧的物權(quán)法草案在今天召開的十屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上依然是個(gè)明星問(wèn)題。物權(quán)法起草工作始于20世紀(jì)90年代,至今已有13年之久。九屆全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了初次審議,十屆全國(guó)人大常委會(huì)又審議了6次。 本屆大會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姜恩柱也感嘆,“一部法律案由全國(guó)人大常委會(huì)審議7次,這在我國(guó)的立法史上確實(shí)是創(chuàng)記錄的!”
對(duì)于物權(quán)法的難產(chǎn),姜恩柱解釋說(shuō),物權(quán)法草案之所以審議這么多次,主要有三個(gè)方面的原因。
首先,這部法律是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律,涉及各方面、各階層錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,事關(guān)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益等一系列重大問(wèn)題,政治性、政策性很強(qiáng),專業(yè)性也很強(qiáng),社會(huì)各界非常關(guān)注,必須高度重視。
第二,在征求意見過(guò)程中,各方面提出了許多這樣那樣的意見,需要認(rèn)真研究,特別是對(duì)如何全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、如何加大國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度、如何更好地體現(xiàn)對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)原則、如何全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策、如何規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中群眾最為關(guān)注的問(wèn)題等重大問(wèn)題,需要反復(fù)深入研究和論證。
第三,全國(guó)人大常委會(huì)高度重視提高立法質(zhì)量。在審議過(guò)程中,全文公布草案征求意見,收到了1萬(wàn)多件意見;召開了上百次的座談會(huì),并召開了論證會(huì),直接聽取各方面的意見。
要凝聚常委會(huì)組成人員、人大代表、專家學(xué)者和廣大人民群眾的集體智慧,取得共識(shí),這需要有個(gè)過(guò)程。
姜恩柱表示,目前各方面對(duì)物權(quán)法草案的基本原則和主要規(guī)定,認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨于一致,草案已經(jīng)比較成熟,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議高票通過(guò)了將草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的決定。
“我們相信,經(jīng)過(guò)這次大會(huì)審議,物權(quán)法草案一定會(huì)更加完善。”姜恩柱同時(shí)強(qiáng)調(diào)物權(quán)法與廣大人民群眾息息相關(guān)。制定物權(quán)法是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要。物權(quán)法草案通過(guò)規(guī)定私人所有權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等,保護(hù)他們的切身利益,激發(fā)他們創(chuàng)造財(cái)富的活力,促進(jìn)社會(huì)和諧。
姜恩柱最后說(shuō),“制定物權(quán)法是我國(guó)法制建設(shè)的一件大事,也是關(guān)系人民群眾切身利益的一件大事。物權(quán)法的通過(guò),必將為維護(hù)人民群眾的切身利益,提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障!
來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)