16日國家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》，因房地產(chǎn)和公眾切身利益密切相關(guān)，更由于當(dāng)前的高房價(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出純粹的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而演化為嚴(yán)重的社會(huì)問題，所以，其對(duì)市場究竟有何影響，不僅是追問的本能反應(yīng)，也是評(píng)估一項(xiàng)政策的合理邏輯。

　　按照該《通知》的規(guī)定，從2月1日起，在全國范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅項(xiàng)目進(jìn)行全面清算，正式向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)征收30%～60%不等的土地增值稅。由于此稅種改變了以往的結(jié)算節(jié)點(diǎn)，直接抬高了開發(fā)商的成本。理論上股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，地產(chǎn)板塊的跳水，也引發(fā)了人們對(duì)房價(jià)將要出現(xiàn)降低的聯(lián)想。但是，這種可以理解的愿望，卻未免不是一種天真。雖然就一般經(jīng)濟(jì)學(xué)上的理解，由加稅而抬高成本，一定情況下可以引發(fā)價(jià)格的變動(dòng)。問題是，這樣的連鎖反應(yīng)，需要許多相關(guān)的條件匹配——最耐人尋味的是，如何理解必然出現(xiàn)的成本轉(zhuǎn)嫁。

　　成本必然向市場中的弱勢一方轉(zhuǎn)嫁，不是轉(zhuǎn)嫁給買方，就是轉(zhuǎn)嫁給賣方。而在當(dāng)前我國的房地產(chǎn)市場中，誰是弱勢的一方，誰又是強(qiáng)勢的一方？即便出于本能的感受，強(qiáng)弱之勢想必也不難判斷�？傮w而言，對(duì)于房地產(chǎn)市場的問題，一般認(rèn)為是供給結(jié)構(gòu)的失衡。但這樣的失衡卻恰恰反證了，在今后一段時(shí)期內(nèi)，房地產(chǎn)市場將會(huì)持續(xù)走強(qiáng)。在國家出臺(tái)了一系列調(diào)控措施的情況下，房價(jià)不僅沒有回落，反而逆市上揚(yáng)。這種情況足以讓人們反思，高昂的房價(jià)，究竟是由投機(jī)炒房所致，還是我們存在著巨大的真實(shí)需求？

　　不得不承認(rèn)，我國目前的房地產(chǎn)市場，處于一個(gè)需求與投機(jī)并存的格局。這從根本上決定了，單純地運(yùn)用政策工具，不能達(dá)至既定的目標(biāo)。國八條、國六條威力不彰，原因已經(jīng)很明顯。就此，從積極的角度而言，開征土地增值稅，有其合理之處。最起碼，該項(xiàng)收入，將大為彌補(bǔ)前期因過低的地價(jià)導(dǎo)致的財(cái)政漏洞。

　　但是，土地增值稅，是否會(huì)動(dòng)搖高企的房價(jià)？我們的判斷很明確，在一個(gè)賣方市場明顯的態(tài)勢下，該項(xiàng)稅負(fù)一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁到買房者的頭上。不僅不會(huì)降低房價(jià)，反而很有可能推高房價(jià)。

　　的確，土地增值稅很大程度上增加了房地產(chǎn)企業(yè)的成本。對(duì)資金鏈的沖擊，也可以促使一些實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)退出市場，甚至有可能影響到一時(shí)的交易量。但行業(yè)的洗牌和交易量的波動(dòng)，卻無法推導(dǎo)出價(jià)格的崩盤。原因是，開征土地增值稅，有關(guān)方面也許寄希望以此壓迫和引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)盡快變現(xiàn)手中的土地和樓盤，或者轉(zhuǎn)而加大中小戶型的投入。但是，這種良好的初衷，如何在一個(gè)賣方市場上順利實(shí)現(xiàn)？

　　離開了前置條件，除了良好的初衷，實(shí)在還看不到其他。不妨說，土地增值稅這個(gè)威猛的利器，出臺(tái)的時(shí)機(jī)值得商榷。也許當(dāng)前更應(yīng)該做的，不是加稅，而是減稅——以優(yōu)惠稅收政策，鼓勵(lì)資金流向具有保障意義的領(lǐng)域。
　

來源：都市快報(bào)