本該萬(wàn)分嚴(yán)肅的建設(shè)部和建設(shè)部函件，竟如同兒戲一般，將關(guān)乎億萬(wàn)人切身利益的房地產(chǎn)政策朝令夕改。這樣的速度似乎符合信息時(shí)代的社會(huì)發(fā)展步伐，卻不符合百姓利益和政府的身份與利益。有關(guān)房子面積的數(shù)字在建設(shè)部那里，如同魔術(shù)一般的變化：90平方米可以等于106平方米，也可以等于107平方米。幸好，如此荒唐的算術(shù)游戲被制止，但是，這個(gè)函件的存廢過(guò)程卻是個(gè)讓人哭笑不得的黑色幽默。

　　去年，國(guó)務(wù)院辦公廳和建設(shè)部出臺(tái)文件規(guī)定，“凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”。應(yīng)該說(shuō)，這項(xiàng)政策的推出，旨在盡可能降低購(gòu)房門(mén)檻，滿足中低收入者的購(gòu)房需求�？墒�，至今為止，該政策的模糊地帶仍然沒(méi)有非常明確的界定，留下了無(wú)數(shù)可以想象并進(jìn)行博弈的政策空間�，F(xiàn)在，建設(shè)部在24小時(shí)之內(nèi)做出兩個(gè)相反決定，意味著可能還有更大的政策變數(shù)。

　　建設(shè)部的解釋是，近日發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》不符合國(guó)務(wù)院辦公廳和建設(shè)部文件要求，故予以廢止。由此，可以做出兩點(diǎn)推論。其一，這個(gè)意見(jiàn)稿“不符合國(guó)務(wù)院的要求”，意味著建設(shè)部根本沒(méi)有或未認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院的相關(guān)政策。就是說(shuō)，建設(shè)部沒(méi)有嚴(yán)肅對(duì)待國(guó)務(wù)院的規(guī)定，而是以本部門(mén)為本位的思維方式行事。其二，這個(gè)意見(jiàn)稿“不符合建設(shè)部的要求”，意味著建設(shè)部?jī)?nèi)部存在著相當(dāng)?shù)牟粎f(xié)調(diào)，同是出自建設(shè)部的文件卻相互打架，只能說(shuō)明部門(mén)內(nèi)部的混亂狀況。

　　其實(shí)，不僅如此，這個(gè)荒唐事件的發(fā)生最關(guān)鍵的是，意味著公共政策制定過(guò)程的簡(jiǎn)單粗暴，意味著關(guān)乎百姓利益的房地產(chǎn)政策沒(méi)有被主管部門(mén)提高至“權(quán)為民所用，利為民所謀”的政治高度。而且，還存在著建設(shè)部?jī)?nèi)部有可能已被利益集團(tuán)收買(mǎi)的嫌疑。因?yàn)�，在那些制定房地產(chǎn)政策的部門(mén)和相關(guān)人員眼中，恐怕不會(huì)不知曉房地產(chǎn)政策在構(gòu)建和諧社會(huì)中的功用，但他們卻依然敢冒天下之大不韙，發(fā)布這種函件。是故，我們已經(jīng)完全有必要重新審視公共政策的制定過(guò)程，包括其程序正義、民主程度、透明程度、問(wèn)責(zé)制的實(shí)施等系列問(wèn)題。否則，誰(shuí)都不能保證這種罕見(jiàn)的事情不會(huì)再次發(fā)生。

　　(作者系中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)
　

來(lái)源：信息時(shí)報(bào)
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