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美可再生能源補貼政策或給中國風企通行證
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發(fā)布日期:[2010-12-23] 共閱[2405]次
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這幾天,美國總統(tǒng)奧巴馬要面臨一個棘手的簽字。
美國的可再生能源現金返還補貼政策(1603條款)延期一年。這個延期法案近日被參眾兩院通過,目前正等待總統(tǒng)簽字。這個消息,被美國風電業(yè)內人士視為一個“圣誕大禮”,美國風能協(xié)會立即發(fā)表了感謝信。不過,美復能源總經理陳航認為,這個法案的延期,對中國的風電企業(yè)更加有利。
1603條款的主要內容是,可再生能源項目完成后,美國財務部在60天內必須以現金形式返還項目成本的30%,這較以前的退稅政策是一個大大的進步,因為企業(yè)不必有任何稅務的負擔,就可以享受現金回報。
2009年,美國通過現金返還法案,刺激可再生能源的發(fā)展。當時這個法案一通過,2009年美國的風電新裝機容量立刻劇增,達到17.3GW。2010年,業(yè)界因為不明法案是否延期,全年的新裝機量只是2009年的三分之一。
這個法案對奧巴馬和民主黨來說是“雙贏”。奧巴馬的主要經濟政策是發(fā)展新能源,上周他特地做出讓步,延長了共和黨布什政府的一個全民減稅條案,于是共和黨投桃報李,也通過了這個可再生能源補貼法案的延期。
陳航認為,對于中國風電設備商而言,現金返還政策大大降低了中國風電設備商與開發(fā)商進入美國的門檻,只要項目完成,政府立刻用現金返還30%的項目成本,這大大增加了項目的回報,相當給新進入美國市場的海外企業(yè)頒發(fā)了一張金牌通行證。
奧巴馬這個字不簽,美國的可再生能源就難有進展,美國新能源霸主地位就難以成就。簽了,又會大大降低中國風電企業(yè)大舉進入美國市場的風險。
不過,無論奧巴馬簽還是不簽,中國風電進入美國市場的勢頭是擋不住的,中國企業(yè)帶著技術、服務與優(yōu)惠的價格來美國,外加銀行提供項目貸款,特別是后兩者,恰恰是美國風電界所缺乏的。
本周一,金風科技在美國的全資子公司TianRunShadyOaks在美國市場成功中標電價并簽署長期電價購買協(xié)議。此次招標方為美國伊利諾伊州最大的電力公司之一CommonwealthEdisonCompany。按照長期電價購買協(xié)議,位于美國伊利諾伊州的ShadyOaks風電場將自2012年起供應為期20年的電力,這是中國風電企業(yè)在美國首次中標風電場運營,預示著美國廣闊風電市場的大門已經被中國風電企業(yè)推開了一條細縫。
中國風電企業(yè)進入美國市場看似前景廣闊,但過程并非一帆風順。中國公司和美國公司在風電行業(yè)的運作模式差異非常大,部分已經初步進入美國市場的中國公司認為,國產風機最大優(yōu)勢之一就是價格,而價格優(yōu)勢正是依托于中國的供應鏈與人力成本,因此不愿在美國設廠生產風機。但陳航就認為,中國的風機企業(yè),必須要和當地的供應鏈結合,本地生產產品,才算是真正進入美國。
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