財經(jīng)國家周刊報道 從國家電網(wǎng) 2009 年 5 月宣布要建設(shè)\"堅強(qiáng)智能電網(wǎng)\"的那一刻起，國內(nèi)學(xué)界就智能電網(wǎng)建設(shè)方向的爭論，就一直沒有停歇。

　　中國能源網(wǎng) CIO 韓曉平在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時表示，外國智能電網(wǎng)的核心和前提，是分布式能源系統(tǒng)，是一種分散的、扁平化的電網(wǎng)；而國家電網(wǎng)公司計劃的核心是\"一特四大\"，即\"大火電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地和特高壓電網(wǎng)\"思路。

　　在業(yè)內(nèi)，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司對智能電網(wǎng)的態(tài)度也有所不同：國家電網(wǎng)公司主要側(cè)重于輸變電，而南方電網(wǎng)側(cè)重于配電智能化。

　　究竟是什么決定了中國智能電網(wǎng)的抉擇？

　　新舊能源的尷尬

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，傳統(tǒng)能源面臨\"全球枯竭危機(jī)\"，而以\"水生風(fēng)光\"為代表的可再生清潔能源卻無限風(fēng)光，呈現(xiàn)幾何式增長；此外，節(jié)能得到了空前重視，被稱為除石油、煤炭、水能、核能四種主要能源外的\"第五種能源\"。

　　這是一種明顯趨勢：世界能源格局正從\"化石能源為主\"走向\"清潔能源和化石能源、節(jié)能并重\"的時代。

　　從能源分布狀況看，中國的傳統(tǒng)能源和新能源都面臨著嚴(yán)重的地域不均衡現(xiàn)象：無論建設(shè)高碳的煤電，還是清潔的水電、風(fēng)電或者光伏發(fā)電，都要進(jìn)行\(zhòng)"乾坤大挪移\"。動輒數(shù)百萬千瓦、數(shù)千公里的能源運輸，決定了中國智能電網(wǎng)的模式。

　　2009 年全國電源裝機(jī)容量 8.74 億千瓦，其中火電占到 74.6% ，發(fā)電用煤占煤炭消費總量的一半以上。在中國，資源稟賦決定了煤電的絕對地位，這種狀況長期不會改變。

　　然而，中國的煤炭資源分布情況，造成了中國\"北煤南運、西電東送\"的特殊運輸格局，而在輸煤輸電比例上卻明顯失衡，比如晉陜蒙的輸煤輸電比高達(dá) 20 ： 1 ，導(dǎo)致鐵路運力長期緊張，大量大噸位超載運煤卡車涌入公路，\"柴油換煤\"，得不償失。

　　另外，資源區(qū)地方政府對煤炭無法深加工造成的稅費流失很有意見。

　　山西省統(tǒng)計，輸煤輸電兩種方式對該省 GDP 貢獻(xiàn)比是 1 ： 6 ，就業(yè)拉動效應(yīng)是 1 ： 2 。為此，該省政府提出了\"輸煤變輸電、建設(shè)坑口電廠、原煤不出省\"的調(diào)產(chǎn)政策。

　　這一切，都要求國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)解決大容量火電、水電的長途輸送；因此，電網(wǎng)建設(shè)不斷朝著遠(yuǎn)距離、超遠(yuǎn)距離和超高壓、特高壓輸電方向發(fā)展。

　　以風(fēng)能、光伏為代表的新能源也面臨此種尷尬。

　　2009 年年底，中國氣象局公布了中國首次風(fēng)能資源詳查階段性成果：中國風(fēng)能開發(fā)潛力逾 25 億千瓦，其中陸上離地50 米 高度達(dá)到 3 級以上的風(fēng)能資源開發(fā)量約 23.8 億千瓦；但是，一半以上的風(fēng)能資源集中在內(nèi)蒙、新疆、甘肅、河北、吉林和江蘇。

　　目前，中國規(guī)劃了甘肅酒泉、新疆哈密、河北、蒙東、蒙西、吉林、江蘇沿海等 7 個千萬千瓦級的風(fēng)電基地，預(yù)計到 2020 年，七大基地的開發(fā)規(guī)模將占全國風(fēng)電開發(fā)總規(guī)模的 68%~78% 。

　　但是，七大風(fēng)電基地 5 個位于西部，風(fēng)電無法就地消化。

　　\"中國智能電網(wǎng)建設(shè)不能照搬歐美，應(yīng)該根據(jù)國情，講究輕重緩急。\"國家電網(wǎng)的技術(shù)人員透露，歐美等國的負(fù)荷增長已經(jīng)很小，甚至發(fā)生萎縮，故而智能電網(wǎng)的重點放在了配電和用電領(lǐng)域。

　　按照規(guī)劃，到 2020 年，中國風(fēng)電、光伏裝機(jī)將達(dá)到 1 億千瓦和 2000 萬千瓦。國家電網(wǎng)能源研究院的一項研究成果顯示，如果中國風(fēng)電僅在省內(nèi)消化， 2020 年全國可開發(fā)的風(fēng)電規(guī)模約 5000 萬千瓦；而通過跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)輸送，全國風(fēng)電開發(fā)規(guī)模才可達(dá)到 1 億千瓦以上。

　　同時，雖然中國陸地每年接受太陽輻射約為 1.47 萬度，折合 4.9 萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，但實際最有開發(fā)價值的地區(qū)，主要集中在西北部的荒漠、沙漠地區(qū)以及青藏高原。目前，中國已在這些區(qū)域布置了大批光伏電廠。

　　歐美等國多是別墅式的低層建筑，適合小型化、散布化分布式的清潔電源，這也決定了其智能電網(wǎng)的重點方向：低壓配電側(cè)和用電側(cè)。

　　在以樓房為主要建筑的中國城市，這種開發(fā)方式面臨著\"無立錐之地\"的困境；而在中國農(nóng)村，低廉的收入使得農(nóng)民根本無力進(jìn)行此類投資。

　　可行的，好像只有\(zhòng)"建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)\"發(fā)展模式。

　　但是近期，南方電網(wǎng)公司副總王久玲卻逆向思維，提出應(yīng)把高耗能產(chǎn)業(yè)調(diào)整區(qū)域布局 , 可以集中至云南西北部，用于消納云南、藏東南等地區(qū)的水電資源，盡量減少遠(yuǎn)距離、大規(guī)模電力傳輸。

　　中國能源研究會一位不愿具名的專家告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，中國工業(yè)用電占絕對多數(shù) , 需要大電網(wǎng)、大電源向用戶提供充足可靠的電力；而歐美國家的用電量和用電結(jié)構(gòu)都已趨向穩(wěn)定，工業(yè)、商業(yè)和居民用電各占 1/3 ；\"中國遲早要走向這個方向。商業(yè)和居民用電分散性大、能源需求多樣性，微網(wǎng)和分布式電源將逐漸成為主流。\"

　　巨頭的苦衷

　　長期以來，對風(fēng)電和光伏的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)存在著\"一頭熱、一頭冷\"的現(xiàn)象。

　　這是一個技術(shù)難題：風(fēng)和陽光時有時無，帶來的直接問題是電力質(zhì)量很差，電壓波動和頻率波動過大；而調(diào)峰任務(wù)則更加繁重，尤其是風(fēng)電，基本上是\"反調(diào)峰\"：白天負(fù)荷大時它不來，晚上負(fù)荷小時它拼命刮。

　　國家電網(wǎng)智能電網(wǎng)研究所所長張義斌告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，歐洲分布式風(fēng)電發(fā)展快的原因之一，是他們普遍配套了小型燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，在天然氣缺乏的中國，這條路徑已被堵死。

　　西歐風(fēng)電大國丹麥，風(fēng)電裝機(jī)比例 25% ，但其與挪威建立了巨大的內(nèi)聯(lián)電網(wǎng)，主要依靠裝機(jī)容量 9 倍于丹麥風(fēng)機(jī)容量的水電調(diào)峰，故丹麥風(fēng)電能 100% 上網(wǎng)；而歐洲第二風(fēng)電大國的西班牙國家電力公司，卻為把風(fēng)電送到法國傷透了腦筋：法國電網(wǎng)常常通知其關(guān)掉風(fēng)機(jī)，以避免本國電網(wǎng)負(fù)荷超載。

　　針對風(fēng)、光發(fā)電的\"調(diào)皮\"特點，全世界電力部門都絞盡了腦汁。最有效的是大力發(fā)展儲能技術(shù)，其中最成熟的，是配合建設(shè)大量\"抽水蓄能水電站\"。

　　但是，\"抽水蓄能水電站\"需要擁有兩個不同海拔水庫的電站，受地理位置約束極大；在干旱少雨的中國西北部，幾乎無從談起。

　　目前，風(fēng)投行業(yè)正在積極投入化學(xué)儲能技術(shù)研發(fā)，其代表技術(shù)為鋰電池、釩電池、鈉硫電池等等；但其造價高昂、壽命有限的問題尚未解決，大規(guī)模應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)前景模糊。

　　業(yè)內(nèi)觀點認(rèn)為，困擾風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展的核心問題——新能源并網(wǎng)問題，在近期解決無望，除非儲能技術(shù)突然出現(xiàn)技術(shù)革命。

　　在國家電網(wǎng)采訪期間，本刊記者可以隨時聽聞技術(shù)人員對各種電源的好惡。一般而言，他們認(rèn)為，火電比例大、技術(shù)穩(wěn)定，必定是中國電源結(jié)構(gòu)長期的主力軍，但缺憾是污染大；風(fēng)能、太陽能雖然清潔環(huán)保，但因不穩(wěn)定，屬于\"垃圾電力\"，但這些\"垃圾電力\"又是最有發(fā)展前景的。

　　\"到 2020 年，我國清潔能源裝機(jī)將達(dá)到 6 億千瓦，占全國總裝機(jī)容量的 35% 左右。\"

　　7 月 26 日，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在出席上海世博會期間指出，通過智能電網(wǎng)將有效減少化石燃料的使用，確保低碳經(jīng)濟(jì)得以實現(xiàn)。

　　戰(zhàn)略抉擇

　　按照公開資料，美國智能電網(wǎng)和國家電網(wǎng)公司一樣，將智能電網(wǎng)的發(fā)展分為三個階段：第一階段是2009年，各州政府計劃并著手發(fā)展；第二階段是2010~2020年，家電設(shè)備能通過有線或無線方式遠(yuǎn)距離操作；第三階段是到2030年，各種電器設(shè)備都能自行控制負(fù)荷量，屆時全美用電量降幅可達(dá)到4%，相當(dāng)于節(jié)省204億美元電費。

　　美國\"智能電網(wǎng)之父\"、\"全球智能電網(wǎng)聯(lián)盟\"的負(fù)責(zé)人史蒂夫.豪塞爾認(rèn)為，中國發(fā)展重點集中在發(fā)電站、變電站和輸電線的智能化上；而美國比較注重終端消費者管理，比如智能電表、智能家電等，\"但未來我覺得兩種趨勢會融合，并可以互相吸取對方的經(jīng)驗。\"

　　中國的路徑選擇，與歐洲的遠(yuǎn)距離輸送清潔能源有相似之處。不過，歐洲采用高壓直流，而國家電網(wǎng)公司采用的是特高壓交流；歐洲遠(yuǎn)距離輸送更多的是可再生能源，而國家電網(wǎng)公司遠(yuǎn)距離輸送的是\"大火電、大水電、大核電和大可再生能源\"。

　　中國電科院高工苗新認(rèn)為，國際上正在形成智能電網(wǎng)的三極態(tài)勢，即美加、歐洲和中印三種發(fā)展類型，\"中國正在貢獻(xiàn)出自己獨特的發(fā)展模式。\"

　　\"在實施層面，反而是中國走在了前面。\"吉林省電力公司總經(jīng)理張羨崇告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，在歐美，很多發(fā)達(dá)國家的電力企業(yè)正在積極推動技術(shù)革新和管理轉(zhuǎn)變，智能電網(wǎng)作為未來發(fā)展的新趨勢已經(jīng)毋庸置疑。

　　在智能電網(wǎng)的建設(shè)層面，中國并沒有\(zhòng)"遲到\"，恰恰相反，國家電網(wǎng)在智能電網(wǎng)方面的一系列工作進(jìn)展贏得了國際同行的欽羨。

　　\"雖然我們確立了很多智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，但產(chǎn)業(yè)工作鋪展很困難，這一點中國國家電網(wǎng)很讓我們羨慕。\"7月26日，美國電力公司智能電網(wǎng)部主任愛德華公開表示。

　　張義斌告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，他們也經(jīng)常和國外同行探討學(xué)術(shù)，\"國外許多同行，包括美國的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會主席，都對我們非常羨慕。美國那邊想做輸電方面的研究建設(shè)是很難的，因為州與州間、公司與公司間都有著不同的利益，加之物權(quán)法，要是想架一條輸電線困難重重。\"

　　\"比如技術(shù)攻關(guān)，中國是有組織、成體系地在向前推進(jìn)；相比之下，國外在這一塊就非常零散，因為他們的業(yè)主零零散散，不是技術(shù)人員想做就能做成的。\"張義斌說。

　　國家電網(wǎng)公司已經(jīng)將智能電網(wǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略上報國家發(fā)改委，而國家發(fā)改委方面的消息顯示：智能電網(wǎng)已經(jīng)確定將被寫進(jìn)\"十二五規(guī)劃\"。

　　實際上，目前學(xué)界的焦點，并非電網(wǎng)該不該智能化，而是中國應(yīng)不應(yīng)該大面積上馬特高壓交流輸電線路。

　　\"除了一些技術(shù)問題，反對派學(xué)者主要是攻擊我們壟斷，因為我們是企業(yè)。\"國家電網(wǎng)公司一不愿具名的干部說，\"鐵道部力推高鐵，和國家電網(wǎng)公司力推堅強(qiáng)智能電網(wǎng)有本質(zhì)的區(qū)別嗎？\"