來源：中國經濟時報 “你太年輕了，你只是被電網公司的一面之詞欺騙，我搞電力的時候你還沒長大呢”，當中國經濟時報記者提出業(yè)內支持特高壓電網建設的觀點時，一位電力行業(yè)的老研究人員告訴記者，“去找陳望祥，讓他給你講講特高壓的事情�！标愅榈墓俜缴矸菔侵袊顿Y協(xié)會大中型企業(yè)投資專業(yè)委員會副會長，他被認為是“持反對特高壓觀點的代表人物”。
業(yè)內人士及研究者當中有種流行的說法：“反對特高壓的人是要繼續(xù)拆電網，贊成特高壓的人是要把分散電網聯(lián)系起來”。
反對建設特高壓的理由
從技術上講，特高壓電網是指1000千伏的交流或±800千伏的直流電網。
主張上馬并主導特高壓電網建設的國家電網公司認為，特高壓電網可以在全國范圍內對有限的資源進行優(yōu)化配置。
“2005年是特高壓提出爭論最激烈的一年，現(xiàn)在業(yè)內爭論的主要焦點是特高壓電網該不該上馬�！标愅榻邮苤袊洕鷷r報記者采訪時說，“搞特高壓真正的目的是加強電網公司的壟斷管理�！彼J為，搞成一個特高壓交直流的大電網把區(qū)域聯(lián)系起來，這背后蘊藏著巨大的風險。
陳望祥話語激動地說，電力行業(yè)長時期的不對稱發(fā)展很嚴重，主要是發(fā)電放開但電網封閉。
他分析，在區(qū)域電網中，一旦有事故出現(xiàn)可以很快把事故危害縮小到較小的范圍。像美國就分成中東西三大塊和德州電網，都是直流背靠背，容易切斷；而且三大塊分成十個安全區(qū)，來進行獨立管理運行。但對特高壓來說，交流里面任何一個部分發(fā)生自然災害，或是人為操作的失誤，危害就會很快波及全國。所以，電網不是越大越好。
“世界上還沒有一個國家要建設特高壓國家電網”，陳望祥認為，贊成一張網的觀點看起來好像很有道理，實則令人懷疑。他說，“西電東送”是要把西部的水電資源送出來，是中央早就確定的，但“南北互供”中央從來沒有提出來過。如果要在寧、蒙、陜、晉建設大型煤炭基地再用特高壓電網送出來，進行所謂的資源優(yōu)化配置，但那個地方能不能建設總容量為1．2億的電站？這等于是在黃河邊上布置50—60個360萬千瓦的大火力發(fā)電廠，那里本來就缺水，環(huán)境能不能承受？這些都沒有做過讓人信服的數(shù)據(jù)分析。
陳望祥說，鐵道部作過專項的計算，特高壓與輸煤的經濟效益相比較，遠距離輸送煤炭比輸送電要經濟。
“國家電網公司不量力而行”，陳望祥說，國家電網公司的總資產是1．2萬億，利潤只有100多億，資產負債率已經到了63．5％，凈資產利潤率只有1．5％，這雖然與電價較低有關系，但最主要的還是國有獨資的體制造成的。他分析說，“十一五”期間電網建設需要9000億元，按20％的資本金算就是1800億，國網公司自有資金最多還不到1000億，資本金缺口是非常大，銀行貸款可能要7000億到8000億，如果依然維持國有獨資，那么資產負債率就可能到70％－80％以上。
“特高壓電網是未來技術發(fā)展的方向，但現(xiàn)在就做這件事可能太倉促”，國泰君安研究所電力研究員姚偉說。他還對中國經濟時報記者說，特高壓電網的綜合收益難以衡量，投資回報機制也還沒有建立起來，不能讓國家和消費者為特高壓埋單。
華北電力大學電力工程系副主任鮑海說，“長距離輸電對電力系統(tǒng)穩(wěn)定來說不是一件好事，但特高壓等技術的研究可以作為戰(zhàn)略儲備。
特高壓會不會帶來新壟斷
對于“特高壓是新壟斷的思想，只能讓電網公司繼續(xù)一家獨大，最終使改革走向失敗”的觀點，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)部部長馮飛有不同意見，他說，“很多人把特高壓和電力體制改革掛鉤，這是犯了一個根本性的錯誤，非常大的錯誤�！�
馮飛認為，犯這樣的錯誤是沒有搞清楚電力行業(yè)內競爭機制和競爭理論應用的問題。從國外的經驗來看，電力行業(yè)包括性質不同的兩大環(huán)節(jié)，一個是可引入競爭的環(huán)節(jié)，另一個是自然壟斷的環(huán)節(jié)。發(fā)電和售電是可以引入競爭的環(huán)節(jié)；但輸配電等帶有物理網絡性質的中間環(huán)節(jié)，就是一個自然壟斷的環(huán)節(jié)，很難引入直接競爭，不管分成幾個電網，它都會在內部形成壟斷，只不過是把大壟斷拆成小壟斷。
馮飛對特高壓電網持支持的態(tài)度。對照中國和美國的電網情況，他認為，現(xiàn)在我們這張網的優(yōu)勢就在于已經是個整體的網，雖然電網的自然壟斷性帶有一定弊端，但克服壟斷不是靠拆，“你就是拆得再多也是帶有壟斷特性的一張網，只是把大壟斷拆成小壟斷而已，小壟斷帶來的問題可能比大壟斷更多�！�
“不能因為政府監(jiān)管能力不足，而去拆在技術上有一定合理性的完整電網”，馮飛說，特高壓采取更高的技術方式，規(guī)模經濟效果更好，為什么要打著改革的旗號去反對一個帶有很好前景的技術？“我還是比較主張搞兩個電網，一個大一個小，就是為了有一個標尺競爭，有一個參照物對比。進一步拆散不是改革的方向�！�
“當然，就壟斷的問題，還需要政府的監(jiān)管到位，特別是在一個自然壟斷的環(huán)節(jié)里，最主要的是政府監(jiān)管的到位�！�
多個特高壓項目在爭議中起步
9月5日，中國第一個750千伏高壓電網——西北750千伏輸變電示范工程在蘭州召開了驗收專家組會議；國內第二個總投資約15億元的750千伏輸變電工程——西北750千伏青海官亭至西寧輸變電工程，已通過了國家電網公司主持的可行性研究報告審查；山西東南至湖北荊州和安徽南部至上海的兩條100萬伏輸電線路的前期工作，也在緊張進行中。中國經濟時報記者還了解到，山東電力集團也正在籌建山東省的特高壓電網。
正是這些項目的籌備和啟動，加劇了關于特高壓電網的爭論。
“現(xiàn)在不搞，什么時候搞？”一位電廠中層管理人員告訴中國經濟時報記者，多年來我們已經失去了很多機會，不能再在這一次上失去機會。
“從技術上而言，特高壓電網可以把全國的電網聯(lián)系起來，這應該是一個全世界未來的技術趨勢”，馮飛分析美國電網的劣勢時說，美國是個高技術的國家，但電網運行很差，因為美國的電網是世界上最混亂的，一個州里面就有好幾個網，美國人自己也不認為這種分散是好的結果。比如，恰恰是因為電網的無序割裂造成美國8·15大停電；美國前能源部長從經濟和技術角度分析認為，美國最理想的就是以落基山脈為界限的兩張網。
“特高壓就像是一條高速公路，路好了車才跑得快”，中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位專家認為，我國很多地區(qū)的輸電走廊已經非常擁擠了，而特高壓可以在同樣的走廊上更大幅度地提高送電規(guī)模。
“輸配分開在一定程度上就可以解決一些人抱怨的網太大的問題”，馮飛認為，在配電環(huán)節(jié)上可以搞以省為單位的電網，要拆也不是拆輸電網，而是拆輸配的環(huán)節(jié)，這樣也是為了用戶下一步擴大選擇權來做準備。
記者查閱了“十一五”規(guī)劃建議，其中提到“加強電網建設”，但沒有出現(xiàn)“特高壓電網”字樣。不過，在12月21日國務院發(fā)布的《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》和國家發(fā)改委配套發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄》中，“500千伏以及以上交直流輸變電”被列為鼓勵類項目。
