《能源法》起草小組日前在京成立，包括國家能源辦、國家發(fā)展改革委在內(nèi)的共計15個單位組成了起草小組。國家發(fā)改委主任馬凱親自出任組長。據(jù)悉，《能源法》將成為我國能源領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性法律。

　　在《能源法》制定工作啟動的背后，是我國越發(fā)嚴(yán)峻的能源供給現(xiàn)狀。從2004年開始，“電荒”、“煤荒”、“油荒”陸續(xù)在我國部分省市先后出現(xiàn)，之后，國家實施了一系列的宏觀調(diào)控政策。但據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任在此間透露，雖然2005年我國的煤電油運形勢已經(jīng)取得了較大緩解，但一些地區(qū)、一些時段、一些品種存在的供給缺口仍將在2006年出現(xiàn)。

　　據(jù)發(fā)改委介紹，當(dāng)前我國已經(jīng)初步形成了以煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供給格局。

　　但是，隨著經(jīng)濟的快速增長，加之我國目前還缺少全面體現(xiàn)能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、總體調(diào)整能源關(guān)系和活動的能源基本法，因此，能源緊張局勢日益加劇。

　　據(jù)悉，《能源法》制定后，將對我國能源發(fā)展戰(zhàn)略起到積極作用，即可將國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和綜合性、長效性能源政策上升為可操作的法律規(guī)范，以國家強制力作保障。與此同時，還能確定能源中長期規(guī)劃的法律地位，在促進能源資源勘探開發(fā)的同時，建立健全能源儲備體系和能源應(yīng)急體系。此外，《能源法》制定后，國家將全面推行清潔生產(chǎn)，加快形成低投入、低能耗、低污染和高效率的經(jīng)濟增長方式。

　　還值得關(guān)注的是，《能源法》另一個重要內(nèi)容就是通過相應(yīng)規(guī)定，提高能源生產(chǎn)安全水平，完善安全生產(chǎn)制度、明確生產(chǎn)責(zé)任，改變以前責(zé)任不清、制度不明的狀況。