供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍覆蓋東北、華北、華東、華中、西北五大區(qū)域的國(guó)家電網(wǎng)公司確定，今后5年公司在電網(wǎng)建設(shè)上的總投資將達(dá)到8500億元左右。具體建設(shè)目標(biāo)是：在跨區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)方面，到2010年公司的交流特高壓輸電線路建設(shè)規(guī)模要達(dá)到4200公里，變電容量達(dá)到3900萬(wàn)千伏安，跨區(qū)送電能力達(dá)到7000萬(wàn)千瓦。在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)方面，到2010年公司擁有的220千伏及以上交直流輸電線路要超過(guò)34萬(wàn)公里，交流變電容量超過(guò)13億千伏安。此外，直流輸電容量也將超過(guò)2500萬(wàn)千瓦。

　　供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍覆蓋廣東、廣西、貴州、云南和海南的南方電網(wǎng)確定，今后5年南方電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資2340億元。圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”期間西電再向廣東新增送電1150萬(wàn)千瓦到1350萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，今后5年要建成投運(yùn)500千伏交流線路15651公里、變電容量6175萬(wàn)千伏安，正負(fù)500千伏直流輸電線路1225公里、換流容量600萬(wàn)千瓦，正負(fù)800千伏直流輸電線路1438公里、換流容量1000萬(wàn)千瓦。主要建設(shè)項(xiàng)目有：海南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，貴州至廣東和云南至廣東兩條直流輸電工程、貴州至廣東和云南至廣東的兩條交流輸電工程、廣西龍灘電站配套送出工程、云南小灣電站送出工程等。

　　圍繞新一輪大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的推出和實(shí)施，人們看到，近半年來(lái)兩大電網(wǎng)公司高層在馬不停蹄深入到所轄省級(jí)電網(wǎng)公司的同時(shí)，還分別與當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)就共同推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了協(xié)商，簽署了攜手發(fā)展電網(wǎng)的相關(guān)文件和會(huì)談紀(jì)要。與此同時(shí)，兩大電網(wǎng)公司還分別啟動(dòng)、加快了一批事關(guān)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)改造工程。如，國(guó)家電網(wǎng)公司與北京市政府共同啟動(dòng)了“奧運(yùn)電力工程”，在上海開(kāi)工建設(shè)了500千伏世博變電站，在重慶開(kāi)工建設(shè)了500千伏巴南變電站。南方電網(wǎng)公司在開(kāi)工建設(shè)一批工程的同時(shí)，還加快了云電送粵輸電通道和海南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)等工程建設(shè)。此外，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投資渠道來(lái)源不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，圍繞建設(shè)可持續(xù)電網(wǎng)發(fā)展機(jī)制的目標(biāo)，兩大電網(wǎng)公司也與有關(guān)部門(mén)形成了進(jìn)一步推進(jìn)投資體制的共識(shí)。

　　據(jù)了解，隨著電網(wǎng)工程建設(shè)的全面加快，國(guó)家電網(wǎng)公司今年將有望完成電網(wǎng)建設(shè)與改造投資1621億元，投產(chǎn)220千伏及以上交流輸電線路2.18萬(wàn)公里，變電容量1.06億千伏安；開(kāi)工220千伏及以上交流輸電線路2.69萬(wàn)公里，變電容量1.58億千伏安，500千伏直流輸電線路2020公里，換流容量1650萬(wàn)千瓦。南方電網(wǎng)公司今年將有望投產(chǎn)220千伏及以上輸電線路8625公里，變電容量3247萬(wàn)千伏安。

　　補(bǔ)上電網(wǎng)建設(shè)這條短腿　

　　國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在6月8日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上宣布，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施貫徹陸續(xù)到位，我國(guó)電力建設(shè)連續(xù)3年提速，大批電廠相繼投產(chǎn)，今年下半年全國(guó)電力供需形勢(shì)將總體平衡，不僅扭轉(zhuǎn)自2002年6月以來(lái)出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張局面，也將成為我國(guó)電力發(fā)展史上又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在電力供求形勢(shì)總體平衡的情況下，兩大電網(wǎng)公司為什么還要在今后5年實(shí)施總額逾萬(wàn)億元的電網(wǎng)建設(shè)？有關(guān)專家在接受采訪時(shí)說(shuō)，原因很簡(jiǎn)單，這是由電力生產(chǎn)消費(fèi)和我國(guó)目前電力建設(shè)還未做到協(xié)調(diào)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)所決定的。

　　由于目前人類(lèi)還無(wú)法做到對(duì)電力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)存。因此，與一般的工業(yè)產(chǎn)業(yè)不同，電力仍是發(fā)、供、用同時(shí)瞬間完成。這個(gè)特點(diǎn)，決定了電力在生產(chǎn)和消費(fèi)中仍離不開(kāi)有形的網(wǎng)絡(luò)，即電網(wǎng)來(lái)連接生產(chǎn)和消費(fèi)的兩頭，讓電“發(fā)得出、送得出，用得上”。從這個(gè)角度看，電力建設(shè)事實(shí)上應(yīng)包括兩部分：電源建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)。就像人的兩條腿，要想路走得穩(wěn)，兩條腿就需一樣長(zhǎng)，做到電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。否則，就會(huì)走不穩(wěn)，造成有電發(fā)不出，造成電力投資的巨大浪費(fèi)。

　　這幾年，在我國(guó)電力建設(shè)中，電源建設(shè)明顯加快，僅2005年全國(guó)新增投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)就達(dá)6600萬(wàn)千瓦，幾乎相當(dāng)于英國(guó)目前擁有的全部發(fā)電裝機(jī)容量。今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)將超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。與不斷加快的電源建設(shè)相比，受現(xiàn)有電力投資體制的影響，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的步伐卻有點(diǎn)慢，甚至滯后。因而在電源建設(shè)加快的大背景下，部分地區(qū)也出現(xiàn)了有電“送不出”與“用不上”并存的情況。以山東省為例，2005年夏季全省最大電力缺口為150萬(wàn)千瓦，冬季最大電力缺口為50萬(wàn)千瓦，而魯西南地區(qū)的濟(jì)寧、菏澤一帶，由于電網(wǎng)薄弱，同時(shí)大約有100萬(wàn)千瓦電力無(wú)法送出。類(lèi)似情況，也在全國(guó)其他地區(qū)不同程度地存在著。

　　因此，上月底在北京召開(kāi)的一次會(huì)議上，國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平在談到我國(guó)電力工業(yè)存在著的四個(gè)突出矛盾和問(wèn)題時(shí)，就把電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)列為其中一個(gè)突出的問(wèn)題。

　　從專家提供的資料看，目前我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題主要表現(xiàn)在三方面：

　　投入不足，欠賬較多。研究表明，要確保電力“送得出、落得下、用得上”，電源與電網(wǎng)的合理投資比例應(yīng)為4：6。但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，即使是在電網(wǎng)建設(shè)加快的“九五”期間和“十五”前4年，我國(guó)電網(wǎng)投資在電力投資中的比例仍偏低，分別僅占整個(gè)電力投資比例的25.7％和34.7％。投資不足，導(dǎo)致一些城市這幾年電網(wǎng)建設(shè)、改造剛完成不久，又出現(xiàn)了供電“卡脖子”現(xiàn)象。

　　結(jié)構(gòu)尚薄弱，安全風(fēng)險(xiǎn)大。由于資源賦存不平衡，我國(guó)多數(shù)城市電網(wǎng)屬受電端電網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)發(fā)電能力有限，需大量接受主網(wǎng)的外來(lái)電。如北京市外受電力超過(guò)七成，上海市外受電力接近四成。但多數(shù)城市電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱。加上多數(shù)城市電網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)分片、分區(qū)供電，一旦發(fā)生重要變電站和輸電線路停電事故，后果將十分嚴(yán)重。

　　設(shè)備水平低，可靠性較差。城市配電網(wǎng)設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，如北京電網(wǎng)除了仍有解放前的設(shè)備在運(yùn)行外，還有1／4的線路運(yùn)行時(shí)間超過(guò)了25年，有的超過(guò)了50年。許多城市電網(wǎng)高峰時(shí)段設(shè)備重載情況嚴(yán)重，部分設(shè)備過(guò)載運(yùn)行。由于城市用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)，有些設(shè)備的容載比已明顯低于要求的下限，送電能力嚴(yán)重不足。

　　由此可見(jiàn)，在這幾年電源建設(shè)加快、今后仍將保持快速發(fā)展的背景下，要滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活不斷增長(zhǎng)對(duì)電力需求的增長(zhǎng)，確保安全可靠供電，電網(wǎng)建設(shè)要改變目前的滯后面貌，跟上繼續(xù)加快的電源建設(shè)，開(kāi)展、實(shí)施新一輪大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)刻不容緩。

　　而兩大電網(wǎng)公司龐大的電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的推出、實(shí)施，也預(yù)示著再過(guò)5年，電網(wǎng)建設(shè)在改變目前仍滯后于電源建設(shè)的同時(shí)，隨著改革的深入，在初步建立起電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)也有望走上與電源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。